荊楚網(wǎng)客戶端—荊楚網(wǎng)消息(記者王焱堯 實習(xí)生明星)黃石兩會期間,該市政協(xié)人口資源環(huán)境城鄉(xiāng)建設(shè)委員會提議,全面禁止非法野生動物交易行為,革除濫食野生動物的陋習(xí),嚴(yán)格落實疫源疫病檢測報告制度,維護黃石市生物和生態(tài)安全,堅決斬斷野生動物“病毒鏈”,打贏“舌尖上”的阻擊戰(zhàn)。
現(xiàn)狀:黃石現(xiàn)有陸生野生動物200余種
市政協(xié)人口資源環(huán)境城鄉(xiāng)建設(shè)委員會指出,黃石市野生動物資源豐富,共有陸生野生動物200余種,列入國家一級保護動物7種、國家二級保護動物28種、省級保護動物93種。
黃石市野生動物人工繁殖和飼養(yǎng)已初具規(guī)模,全市野生動物人工繁育場所近百家,各類馴養(yǎng)野生動物約5萬余只(頭),野生動物從業(yè)人員涉及貧困戶人口較多。
此外,野生動物保護法律法規(guī)不全,現(xiàn)有《中華人民共和國野生動物保護法》的保護范圍過窄,僅限于珍貴、瀕危物種,還存在著大量處于“法律空白地帶”的野生鳥類、陸生和水生動物。
問題:偷獵野生動物行為時有發(fā)生
據(jù)悉,2019年,黃石森林公安立案20余起,行政處罰10人,追究刑事責(zé)任18人,收繳野生動物制品105頭(只),盡管如此高壓,但偷獵行為時有發(fā)生,管控壓力巨大,單靠一個部門難度很大,需要全社會共同努力,形成全社會禁食氛圍。
禁食之后,野生動物人工繁殖和飼養(yǎng)產(chǎn)業(yè)如何有序退出,地方政府如何引導(dǎo)養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)產(chǎn)、保護養(yǎng)殖戶利益,盡量減少養(yǎng)殖戶損失,需要各地認(rèn)真研究解決,建立科學(xué)合理的退出機制。
此外,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的《禽畜遺傳資源目錄》尚未出臺,哪些已具有成熟養(yǎng)殖技術(shù)的野生動物納入禽畜管理還未明朗,地方配套政策無法出臺,導(dǎo)致后續(xù)管控難度加大。
更為重要的是,群眾野生動物保護觀念薄弱,濫捕濫食野生動物現(xiàn)象嚴(yán)重。盡管黃石市一直高度重視野生動物保護,但民眾捕殺、食用野味的情況依然屢禁不止,多年形成的餐飲野生動物陋習(xí)短期內(nèi)難以去除,仍存在著大量未被發(fā)現(xiàn)的偷獵濫食行為,整體情況不容樂觀,群眾觀念亟需正面引導(dǎo)。
建議:斬斷野生動物食用鏈條
斬斷野生動物“病毒鏈”,打贏“舌尖上”的阻擊戰(zhàn),黃石市政協(xié)人口資源環(huán)境城鄉(xiāng)建設(shè)委員會提出四點建議:
一是加強部門協(xié)調(diào)和區(qū)域合作,完善公眾參與渠道。野生動物保護涉及到執(zhí)法、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、海關(guān)、森林公安、交通運輸、市場監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管、衛(wèi)生健康等多個部門監(jiān)管,上述部門應(yīng)立即成立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組,制定應(yīng)急預(yù)案,形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動的協(xié)調(diào)機制,開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合巡查;黃石市應(yīng)與周邊市、縣形成野生動物保護聯(lián)盟,加強合作和信息共享,對獵捕、交易、運輸、濫食野生動物行為全鏈條式監(jiān)管和打擊。
二是制定科學(xué)合理的退出機制,加快推進轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)。要科學(xué)制定政策,妥善做好禁食后的相關(guān)問題處置,維護社會和諧穩(wěn)定。要成立工作專班,組織力量迅速摸清轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖戶底數(shù)和損失情況,一戶一策,制定科學(xué)合理的養(yǎng)殖退出機制,幫助受影響的養(yǎng)殖戶調(diào)整、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式,根據(jù)實際情況給予一定補償。同時要做好養(yǎng)殖戶的轉(zhuǎn)產(chǎn)工作。
三是盡快出臺相關(guān)配套政策,嚴(yán)格依法依規(guī)監(jiān)管。各地方政府及主管部門要結(jié)合本地實際,出臺相應(yīng)的禁食和保護野生動物地方性法規(guī)和管理辦法,將野生動物保護管理納入規(guī)范化、法制化軌道。要通過道德勸誡、法律懲處等形式讓吃"野味"現(xiàn)象逐漸絕跡。
四是加強野生動物保護的宣傳,樹立全民保護意識。積極開展野生動物保護和公共衛(wèi)生安全的宣傳教育和引導(dǎo),鼓勵和引導(dǎo)大家自覺抵制、主動舉報濫捕、濫食、販賣野生動物行為。要樹立全民保護意識,形成政府主導(dǎo)、全社會參與的野生動物保護新局面。
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