荊楚網(wǎng)客戶端—荊楚網(wǎng)消息（記者王焱堯 實習生明星）黃石西線文旅資源得天獨厚，山水、人文、礦冶文化在此匯聚，歷史悠久、底蘊深厚、資源豐富。近年來，隨著東方山風景區(qū)、黃石國家礦山公園、熊家境等景區(qū)旅游開發(fā)不斷深入，文旅資源整合的問題日趨突出。

黃石市政協(xié)委員、下陸區(qū)水利湖泊局局長李玥建議，將黃石西線文旅資源整合開發(fā)項目列入全市重大項目予以實施，并從規(guī)劃、交通、產(chǎn)業(yè)、市場和管理等五個方面推動落實，將西線文旅資源打造成黃石市民休閑度假的后花園。

問題：藍圖不統(tǒng)一，發(fā)展不全域

李玥指出，黃石西線涉及到下陸區(qū)和鐵山區(qū)·開發(fā)區(qū)，主要包括東方山、礦山公園、熊家境等旅游點，區(qū)與區(qū)、景區(qū)與景區(qū)之間缺少統(tǒng)籌，沒有一張整體謀劃黃石西線文旅發(fā)展的藍圖。

東方大道作用發(fā)揮不充分，沒有進一步構(gòu)建起景區(qū)快速通道，管理層面聯(lián)系較為匱乏。同時，景區(qū)間的空白地帶較多，全域旅游發(fā)展浮于表面，沒有扎根到社會、市場等層面。

此外，現(xiàn)有的民宿、餐飲、休閑等旅游產(chǎn)業(yè)基本處于小打小鬧的狀態(tài)，未形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。同時，市場分割明顯，游客引流基本為零，多以半日游、一日游為主要業(yè)態(tài)。

建言：構(gòu)建市民休閑度假的后花園

李玥建言，將工業(yè)文化、傳統(tǒng)文化、康養(yǎng)文化統(tǒng)籌到“歷史文化名城”建設(shè)進程中，充分發(fā)揮黃石西線文旅資源集聚效應，構(gòu)建黃石市民休閑度假的后花園，打造文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級經(jīng)濟圈，建議將黃石西線文旅資源整合開發(fā)項目列入全市重大項目予以實施。

以“十四五”規(guī)劃編制為契機，建議將黃石西線文旅發(fā)展作為子規(guī)劃組織力量進行編制，一方面統(tǒng)籌下陸區(qū)、鐵山·開發(fā)區(qū)、市文旅投和鄂旅投景區(qū)公司等在建項目及儲備項目信息，繪制總藍圖，明確子定位；另一方面建立溝通協(xié)調(diào)機制，由市文旅局牽頭，定期組織全市文旅戰(zhàn)線交流會，進一步密切工作聯(lián)系，同筑黃石歷史文化名城夢。

此外，以文旅融合為切入點，建議由市文旅投公司牽頭，建立黃石西線文旅發(fā)展圈協(xié)商機制，一方面集中精力打造一條優(yōu)質(zhì)旅游線路，優(yōu)化游覽路線，擴展游覽空間，提升旅游消費水平。另一方面加快互聯(lián)網(wǎng)+旅游，在營銷推介中，抱團發(fā)展；在市場分析中，共享數(shù)據(jù)資源；在優(yōu)化旅游環(huán)境中，強化協(xié)作，實現(xiàn)黃石西線文旅發(fā)展圈“一卡通”。

李玥建議，加速做精做好一串文旅產(chǎn)業(yè)示范點項目，實現(xiàn)差異化發(fā)展，結(jié)合東方山、礦山公園等主題文化，點位突破，逐步形成各自文旅產(chǎn)品特性，彰顯西線文旅差異性和豐富性，爭創(chuàng)省級、國家級文旅消費示范點，帶動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

獻策：組建黃石西線文旅發(fā)展專班

李玥建議，一方面組建黃石西線文旅發(fā)展專班，引進優(yōu)質(zhì)的運營團隊，協(xié)助解決專業(yè)運營管理中的問題。另一方面培養(yǎng)一批文旅產(chǎn)業(yè)人才，依托運營團隊，培養(yǎng)本市、本土文旅項目招商、運營、管理人才，最大程度保證黃石西線有序開發(fā)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相互促進、共同提升，推動文旅市場繁榮興旺。

近年來，一些地方旅游市場亂象、旅游安全事故頻發(fā)，國家對旅游市場監(jiān)管力度正在加大。李玥建議從建立行業(yè)協(xié)會管理機制入手，系緊安全繩，一方面明確行政管理職責，實行景區(qū)管委會、景區(qū)公司、行業(yè)協(xié)會定期會商制，通過對話協(xié)商化解矛盾、共守承諾防范風險。

此外，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營協(xié)議文本，著重從環(huán)境保護、旅游安全、公眾安全等方面明確約定條款，從源頭上明確法律責任義務，壓實安全責任，強化日常管理。