“38條”包含：在黃岡市改革試點項目，如推行個體工商戶登記注冊“智慧秒批”，提供企業(yè)登記“不見面”“無人工干預”自助審批；先行先試“一照通”改革，將涉及市場監(jiān)管領(lǐng)域食品、藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備等所有經(jīng)營許可與營業(yè)執(zhí)照合并辦理，實現(xiàn)“一個部門、一窗受理、一起出證、一張證照”。

“38條”圍繞壓時間、減環(huán)節(jié)、簡資料、免費用放寬準入門檻。如推進全市企業(yè)開辦自助區(qū)建設(shè)，打造線上“一窗通辦、多事聯(lián)辦”、線下“一窗受理、同步辦結(jié)”的“一窗通”平臺。實現(xiàn)企業(yè)開辦“210”目標：2個環(huán)節(jié)（一表申請、一窗發(fā)放）、1天內(nèi)辦結(jié)、0費用（隨同營業(yè)執(zhí)照免費贈送行政章、財務(wù)章、發(fā)票章）。提高企業(yè)許可便利度，將食品生產(chǎn)經(jīng)營許可由20個工作日壓縮至10個工作日內(nèi)，藥品進口備案核準時限由1個工作日壓縮為即來即辦；特種設(shè)備使用登記時限由7個工作日壓縮至1個工作日內(nèi)；企業(yè)簡易注銷公告時間由45天壓縮至20天，辦理注銷壓縮至1個工作日內(nèi)。

“38條”推出扶持市場主體一攬子政策措施。如開展質(zhì)量提升行動、加強區(qū)域品牌培育、在企業(yè)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護工作站、搭建“銀企”“三押”（知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、不動產(chǎn)抵押）融資平臺、扶持規(guī)模企業(yè)上市、實施市場主體提質(zhì)增量工程等。

“38條”還有多項舉措幫助企業(yè)復工復產(chǎn)，如延長審批許可期限、協(xié)調(diào)減免檢測費用、謹慎吊銷證照、推行“首違不罰”、包容理性核查處理等，2020年年報公示由6月底延期至12月底。（潘鶴年、雷丹丹）