9月24日，黃岡召開新聞發(fā)布會，正式公布《黃岡市城區(qū)公共交通條例》。記者胡小軍攝

荊楚網(wǎng)客戶端—荊楚網(wǎng)消息（記者胡小軍 通訊員汪海燕 陳柳軍 劉文敏）緩解城市交通壓力已成為社會公眾日益關(guān)注的焦點(diǎn)。9月24日，黃岡對外公布：《黃岡市城市公共交通條例》（以下簡稱《條例》）將于2020年10月1日起施行。

2019年12月16日，黃岡市第五屆人大常委會第二十五次會議通過《條例》，2020年6月3日，湖北省第十三屆人大常委會第十六次會議批準(zhǔn)?！皩ⅰ稐l例》立法，建立健全城市公共交通法治建設(shè)，將為公共交通有序發(fā)展和城市高質(zhì)量發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)?！秉S岡市人大常委會副主任梅詠成說。

以地方立法，理順城區(qū)公交管理體制

據(jù)了解，《條例》立法前，黃岡有公交企業(yè)17家，其中國有公交企業(yè)6家，民營公交企業(yè)11家。公交車輛總數(shù)1141臺，公交線路119條，智能公交調(diào)度中心7個(gè)，公交專用停保場17個(gè)。

隨著近年來該市城區(qū)發(fā)展提質(zhì)擴(kuò)容，現(xiàn)有公共交通無法滿足城市規(guī)模和多樣化群眾需求，該市面臨城市交通擁堵困境，緩解城市交通壓力已成為社會公眾日益關(guān)注的焦點(diǎn)。

如何解決城市交通痛點(diǎn)？該市提出黃岡城區(qū)公交“一年明顯變化，三年根本變化”要求。2017年9月，該市率先啟動城區(qū)公交理順管理體制、深化城區(qū)公交改革發(fā)展工作，取得初步成效。

2018年，黃岡市人大常委會將《條例》列入年度立法調(diào)研項(xiàng)目，并將其作為2019年立法審議項(xiàng)目。經(jīng)廣泛深入調(diào)研，聽民聲、解民意，完成條例草案，歷經(jīng)四次人大常委會會議審議，先后經(jīng)市人大和省人大會議表決通過、批準(zhǔn)。

以知識競賽，促進(jìn)《條例》貫徹落實(shí)

據(jù)了解，該《條例》是黃岡市頒布的首部交通運(yùn)輸實(shí)體性地方法規(guī)，共八章五十條，對群眾較為關(guān)心的問題進(jìn)行了明確規(guī)定。

如第三章明確了城市公共交通運(yùn)營權(quán)取得和不能正常運(yùn)營情況下的應(yīng)對措施，以及城市公共交通車輛、從業(yè)人員、廣告發(fā)布的準(zhǔn)入要求。第四章主要規(guī)范了城市公共交通企業(yè)、從業(yè)人員、車輛、線路等運(yùn)營要求，同時(shí)規(guī)定了服務(wù)質(zhì)量評價(jià)、投訴受理和處理制度。對于違反《條例》的企業(yè)、個(gè)人或國家工作人員，給予相應(yīng)的行政處罰、處分及罰款。

該市明確，將通過系列宣傳、教育、培訓(xùn)，逐步完善配套制度和政策措施，大力推進(jìn)《條例》貫徹實(shí)施。其中不乏一些亮點(diǎn)措施：如將《條例》納入“黃岡市地方性法規(guī)知識競賽”，以賽促學(xué)、以學(xué)促干；將《條例》學(xué)習(xí)宣傳納入普法內(nèi)容，開展法律咨詢和法律服務(wù)。

同時(shí)，該市將在《條例》實(shí)施滿一年后，由交通部門提交《條例》實(shí)施情況報(bào)告，滿三年后，開展條例執(zhí)法檢查自查。