美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

“以前從這里路過都是閉著氣跑過去，現(xiàn)在好多了，這里的垃圾不見了，空氣也不臭了……”日前，麻城市檢察院第四檢察部檢察干警到麻城某鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)村垃圾一事進(jìn)行回訪時(shí)，附近的村民高興地說道。

農(nóng)村生活垃圾治理是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。農(nóng)村生活垃圾治理是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。

根據(jù)《湖北省人民檢察院“服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)”實(shí)施方案》和《2020年黃岡公益訴訟工作特色項(xiàng)目實(shí)施方案》的相關(guān)要求，為扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)，麻城市檢察院聯(lián)合市城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)工程建設(shè)指揮部，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展為期三個(gè)月的鄉(xiāng)村垃圾整治行動(dòng)，包括非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治、敞口垃圾池取締、地表垃圾清理等工作，用”檢察藍(lán)”守護(hù)“生態(tài)綠”，切實(shí)保障青山、綠水、地潔。

5月底至8月初，第四檢察部干警和市城管執(zhí)法局牽頭的麻城市城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)工程建設(shè)指揮部，先后深入轄區(qū)內(nèi)的25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦、園、區(qū)）和404個(gè)行政村（社區(qū)、居委會(huì)），特別是城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路鐵路沿線、水源地等環(huán)境污染嚴(yán)重的地方進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、暗訪。

通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在生活垃圾隨意傾倒、堆放，形成“垃圾山”污染環(huán)境等問題。經(jīng)了解，“垃圾山”并非該村指定垃圾堆放點(diǎn)，但由于長(zhǎng)期以來無人監(jiān)管且無任何防污染措施，生活垃圾隨意傾倒、堆放，散發(fā)出難聞氣味，對(duì)土壤及周邊居民生活環(huán)境造成污染。

實(shí)地調(diào)查后，該院進(jìn)一步厘清責(zé)任，精準(zhǔn)監(jiān)督。根據(jù)屬地管理原則，明確所在鎮(zhèn)政府作為監(jiān)管主體。同時(shí)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《黃岡市農(nóng)村生活垃圾處理辦法》等法律法規(guī)，依法履行職責(zé)，與市拉處辦聯(lián)合發(fā)文，對(duì)暗訪情況進(jìn)行了通報(bào)，并制發(fā)檢察建議，以書面送達(dá)和現(xiàn)場(chǎng)宣告送達(dá)的方式將訴前檢察建議書送達(dá)至相關(guān)鎮(zhèn)政府。

要求該鎮(zhèn)政府全面履行職責(zé)，加強(qiáng)巡查協(xié)作，加大對(duì)垃圾傾倒、堆放的整治力度，立即采取有效措施對(duì)該垃圾堆進(jìn)行清理和無害化處理并恢復(fù)土地原狀，確保徹底清理“垃圾山”，不留盲區(qū)；積極探索制定鄉(xiāng)規(guī)民約，規(guī)范村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，鼓勵(lì)通過垃圾源頭分類減量，就近回收利用，確保農(nóng)村生活垃圾治理抓下去、抓到實(shí)、抓到位。

鎮(zhèn)政府明確表示，《檢察建議書》反映的事實(shí)客觀、準(zhǔn)確，提出的建議具體、詳實(shí)，將全面依法履行職責(zé)，徹底清理“垃圾山”。同時(shí)，將盡快整章建制，形成共同治理的長(zhǎng)效機(jī)制，以防類似事件再次發(fā)生。

據(jù)了解，自該院開展鄉(xiāng)村垃圾治理公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)以來，截止目前，共搜集有關(guān)案件線索21條，立案調(diào)查21件，磋商案件4件，制發(fā)檢察建議17份，督促清理垃圾3000余噸。

下一步，該院持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)監(jiān)督工作深入開展，提升檢察建議剛性，督促責(zé)任單位將整改措施落實(shí)到位，為助力麻城市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提交上一份人民滿意的檢察答卷。