新聞發(fā)布會現(xiàn)場。（實(shí)習(xí)生  石澄  攝）

荊楚網(wǎng)客戶端—荊楚網(wǎng)消息（記者呂鑒蕾、通訊員梁焱、實(shí)習(xí)生石澄）12月2日，黃石市政府召開新聞發(fā)布會，通報全市“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作情況。

“證照分離”，簡而言之，即營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可證分開。通過改革，一方面推動“照后減證”，通過取消審批、審批改備案等方式讓更多市場主體“照后能營、持照即營”；另一方面解決辦證難的問題，通過告知承諾和優(yōu)化服務(wù)等方式，讓企業(yè)辦證更容易。

早在2018年12月，該市在黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)率先開展了第一批“證照分離”改革試點(diǎn)工作。今年11月初，黃石市全面啟動了“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作。

黃石市市場監(jiān)管局副局長邱勝潮介紹，本次“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作的涉企行政審批事項，比國務(wù)院第一批確定的106項增加了424項，達(dá)到530項，包含中央層面設(shè)定523項，省級層面設(shè)定7項。其中，審批權(quán)限在市級及以下的有100項，主要涉及23個政府部門。

對“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的530項涉企行政審批事項，黃石市分別采取接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種方式進(jìn)行管理。

“實(shí)行告知承諾”，是否意味著相關(guān)事項不再需要審批呢？邱勝潮回應(yīng)，“實(shí)行告知承諾”改革的事項，實(shí)際上還需要審批，只是改變了審批方式，或者說為企業(yè)增加了一個選擇項。

“企業(yè)可以選擇傳統(tǒng)審批方式申請，也可以選擇告知承諾方式申請。如果選擇告知承諾方式申請，要注意‘承諾是義務(wù)，違諾受懲戒，承諾有風(fēng)險，選擇需謹(jǐn)慎’?！鼻駝俪闭f。

只有管得更好、更強(qiáng)，才能放得更開、更活。他進(jìn)一步提醒，從前期的“先照后證”改革到“證照分離”改革，除了強(qiáng)調(diào)放寬準(zhǔn)入以外，還特別強(qiáng)調(diào)事后事中監(jiān)管。為此，要堅持寬進(jìn)嚴(yán)管相結(jié)合，確保事中事后監(jiān)管跟得上、接得住。