改造一新的?？瞪鐓^(qū)漁民新村。通訊員供圖

橋虹社區(qū)下沉黨員為空巢老人送防護用品。通訊員供圖

荊楚網(wǎng)客戶端—荊楚網(wǎng)消息（通訊員劉釗、葉飛）基層社會治理是國家治理的基石。12月16日，筆者了解到，近年來，大冶市東岳路街道辦事處充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，引導轄區(qū)各社區(qū)組建完整的管理體系，將治理觸角延伸到戶，甚至個人。

“雙線四級”體系 串聯(lián)起千家萬戶

12月11日，筆者來到東岳路街道辦事處?？瞪鐓^(qū)采訪時，社區(qū)書記許玉娥正和政和小區(qū)業(yè)主委員會副主任李國營就該小區(qū)目前正在進行的社區(qū)環(huán)境整治工程中存在的一些問題進行商討。

小區(qū)這幾年發(fā)生的變化，李國營歷歷在目，而對于以許玉娥為代表的這支社區(qū)隊伍，他更是贊不絕口。

“目前我們小區(qū)正在進行的人居環(huán)境整治工程，看似只是一個設計方案落實的問題，但過程中還有大量工作要做?！崩顕鵂I說，在這次施工過程中，群眾非常支持。即使出現(xiàn)因施工斷水斷電的情況，居民也無任何怨言，并主動參與到建設中。

取得這樣的治理成果，一方面離不開許玉娥等社區(qū)基層干部們的踏實肯干，另一方面，是源自于社區(qū)創(chuàng)新的“雙線四級”治理體系。

據(jù)了解，“‘雙線四級’治理體系是從社區(qū)這條線分為社區(qū)大黨委——小區(qū)黨支部——樓棟黨小組——黨員中心戶四個層級，而從小區(qū)這條線分為小區(qū)居委會——業(yè)主委員會——樓棟長——居民戶長。”許玉娥介紹，在“雙線四級”治理體系的框架下，社區(qū)充分發(fā)動下沉黨員、退休老黨員、老教師、老干部等力量，引領(lǐng)更多居民加入到管理體系當中，從而實現(xiàn)以群眾為主體，提高居民素質(zhì)的治理效果，達到自我管理、自我教育、自我服務的治理目標。

具體來說，保康社區(qū)將329名下沉黨員“分配”至每家每戶，每名黨員包保16到20戶居民，負責政策宣傳、文明引領(lǐng)、矛盾糾紛調(diào)解、扶貧幫困等實事。

此外，整個社區(qū)被劃分為13個小區(qū)，成立13個小區(qū)黨支部、44個樓棟黨小組、44個黨員中心戶，讓黨組織進小區(qū)、進網(wǎng)格、進樓棟、進家庭。

橋虹社區(qū)書記黃永平帶兒子為小區(qū)居民送防疫物資。通訊員供圖

紅色基層組織  關(guān)心著大事小情

東岳路街道辦事處橋虹社區(qū)共有20個小區(qū)，其中9個小區(qū)有專業(yè)物業(yè)，8個小區(qū)為業(yè)主自治，3個為公益服務。在這些小區(qū)的管理中，業(yè)主委員會發(fā)揮的作用舉足輕重。而橋虹社區(qū)組建業(yè)委會過程中，充分發(fā)揮下沉黨員模范帶頭作用，打造紅色業(yè)委會，讓居民在潛移默化中，完成從“被管理、被服務”到“主人翁”的轉(zhuǎn)變。

“結(jié)合這次基層治理，我們目前正在進行各小區(qū)業(yè)委會的換屆選舉工作?！睒蚝缟鐓^(qū)書記黃永平告訴筆者，根據(jù)要求，小區(qū)業(yè)主委員會黨員占比應該過半。此次調(diào)整時，社區(qū)引導各小區(qū)加大黨員占比。

據(jù)了解，橋虹社區(qū)現(xiàn)有的業(yè)委會中，諸如兩湖天地小區(qū)、湛月花園小區(qū)、橋虹小區(qū)等已經(jīng)實現(xiàn)了黨員全覆蓋。

“兩湖天地小區(qū)在紅色業(yè)委會打造方面做得是最好的，業(yè)委會成員100%為黨員，引領(lǐng)效應明顯；橋虹小區(qū)今年在進行人居環(huán)境改造工程，我們的下沉黨員和業(yè)委會成員基本上是全程監(jiān)督，為整個小區(qū)居民把好工程質(zhì)量關(guān)；疫情期間，湛月花園小區(qū)業(yè)委會組織廣大黨員積極開展防疫工作?！秉S永平介紹，紅色業(yè)委會在社區(qū)改造、鄰里糾紛等等小區(qū)治理的方方面面都發(fā)揮著作用。

此外，在橋虹社區(qū)的治理體系中，黨組織的引領(lǐng)作用凸顯。在轄區(qū)單位、包保單位、社區(qū)力量組成的大黨委領(lǐng)導下，8個小區(qū)黨支部、53個樓棟服務小組、20個紅色業(yè)委會、若干個黨員中心戶各自發(fā)揮作用，同時相互關(guān)聯(lián)。對435個下沉黨員設崗定責，服務社區(qū)全域。

采訪中，黃永平還給筆者介紹了此次業(yè)委會換屆選票中的暖心設計。“我們的選票不僅印有候選人名單，還設置有‘民情民意收集’一欄?！秉S永平說，在上門征求選舉意見的同時，通過下沉黨員廣泛征求民情民意，將居民所急所需的問題帶回，并經(jīng)過多方協(xié)商，實實在在為居民解決問題。