荊楚網客戶端—荊楚網消息（記者阮瓊、通訊員明天嬌）青年興則國興，青年強則國強。1月18日，黃岡市政協(xié)委員、市政協(xié)社會法制和人口資源環(huán)境委員會主任黃耀雄在接受記者采訪時表示，建議在全市中小學設立學校法治副校長，保護青少年健康成長。

未成年人相對較容易“誤入歧途”

黃耀雄介紹，在黑惡案件中，未成年犯罪者的文化素質低，大部分為中低等文化程度，這導致許多未成年犯罪者對法律無知，法律意識淡薄。在參與黑惡勢力犯罪的未成年人中，務農、打工、無業(yè)人員、輟學在家的比重較大，因為他們更容易接觸到不良的社會風氣，也更容易走上犯罪的歧路。

此外，由于發(fā)育年齡提前，有些未成年人十三歲左右已具有成年人身高、體重等方面的生理特征，且這時期未成年人好奇心強，對自己的行為不能作出正確的估價和評斷，很難有效地控制自己的心理沖動，相對來說比較容易“誤入歧途”。

從黃岡市政法機關辦理的黑惡勢力犯罪案件看，未達到刑事責任年齡人涉黑惡勢力犯罪的占一定比例，且大多數被成年犯罪人利用，成為黑惡勢力犯罪活動的具體實施者。所涉及罪名主要有聚眾斗毆、尋釁滋事、非法采礦、非法拘禁等暴力犯罪，還有滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等軟暴力。

建議在全市中小學設立法治副校長

“青少年不能被利用和教唆?！睂Υ?，黃耀雄建議，教育部門要聯(lián)合政法部門在全市中小學設立學校法治副校長，指導學校開展法治教育和維護校園正常教學秩序工作。法治副校長每一學期至少要給全校師生上一堂法治課，讓法治教育走進校園。

同時，學校要本著治病救人的教育原則，對違紀學生的處分要建立聽證制度，不能輕易將所謂的“問題學生”推向社會；要設立心理疏導室，聘請專業(yè)人士或者聯(lián)合政法部門、社工組織、志愿者、學生家長等開展關心關愛和心理疏導工作，對“問題學生”開展親子教育和心理輔導。

此外，縣市區(qū)綜治中心（網格中心）和中小學校每學期開學之際要開展大摸排、大走訪、大幫扶活動，積極勸導幫助輟學學生及時返校就學，建立單親家庭、留守家庭以及監(jiān)護缺失家庭的在校青少年的臺賬，重點關心關愛，確保他們人身安全和健康成長。

黃耀雄還提出，要建立防范和處置校園暴力、霸凌機制 ，加大校園和周邊環(huán)境綜合治理力度，保障校園及周邊環(huán)境的治安安全。