黃石經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)景。通訊員供圖

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者呂鑒蕾 通訊員彭亮亮、蔡靖）記者5月25日獲悉，為舞起國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的龍頭，今年以來(lái)，黃石開(kāi)發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)聚焦鎮(zhèn)（街）經(jīng)濟(jì)動(dòng)能不足、基層治理機(jī)制不活、改革適應(yīng)性不夠等問(wèn)題，進(jìn)一步創(chuàng)新園區(qū)治理機(jī)制，深入實(shí)施鎮(zhèn)（街）園一體化改革。

改革如何改，部署如何落地？記者了解到，在具體做法上，該區(qū)推出了“優(yōu)化組織管理架構(gòu)、強(qiáng)化園區(qū)發(fā)展職能、擴(kuò)大鎮(zhèn)街管理權(quán)限、創(chuàng)新財(cái)稅管理體制和健全績(jī)效考評(píng)機(jī)制”等一攬子改革舉措，著力優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。

在優(yōu)化組織管理架構(gòu)方面，該區(qū)分別在六個(gè)鎮(zhèn)（街）成立六大特色園區(qū)，設(shè)立園區(qū)黨工委、管委會(huì)，同鎮(zhèn)（街）黨（工）委、政府（辦事處）合署辦公，實(shí)行一套班子、兩塊牌子、一體化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)以條為主向條塊結(jié)合、扁平高效轉(zhuǎn)變。3月12日，開(kāi)發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)開(kāi)展“鎮(zhèn)園一體化”改革六大園區(qū)揭牌活動(dòng)，鎮(zhèn)園初步實(shí)現(xiàn)合署辦公。

在強(qiáng)化園區(qū)發(fā)展職能方面，該區(qū)強(qiáng)化鎮(zhèn)（街）招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)服務(wù)職能，支持鎮(zhèn)（街）域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)村（社區(qū)）盤(pán)活村級(jí)存量資產(chǎn)，自主發(fā)展門(mén)面經(jīng)濟(jì)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、特色種植養(yǎng)殖業(yè)、建筑業(yè)等，確保村級(jí)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)可控。同時(shí)，明確鎮(zhèn)園2021年固投、社零、企業(yè)進(jìn)規(guī)進(jìn)限、拆遷等經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，在每個(gè)鎮(zhèn)園選定10個(gè)考核項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)。

在擴(kuò)大鎮(zhèn)街管理權(quán)限方面，按照應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)、宜接則接的原則，區(qū)直部門(mén)全面梳理鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）承接民生事項(xiàng)，落實(shí)費(fèi)隨事轉(zhuǎn)要求，優(yōu)化就業(yè)、社保、醫(yī)保、低保、殘聯(lián)等便民服務(wù)流程，由專(zhuān)科服務(wù)轉(zhuǎn)向全科服務(wù)，提升不出村（社區(qū)）辦結(jié)效率。目前，鎮(zhèn)園下放權(quán)限已梳理完成。

在創(chuàng)新財(cái)稅管理體制方面，該區(qū)逐步建立完善鎮(zhèn)（街）園財(cái)稅管理體制，研究制定鎮(zhèn)（街）園財(cái)稅分配暫行辦法。對(duì)園區(qū)項(xiàng)目可研、策劃、申報(bào)等前期費(fèi)用實(shí)行預(yù)調(diào)撥，預(yù)調(diào)撥資金在年度稅收分享和考核獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金中一并結(jié)算。采取“一事一議”方式，全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)重大事項(xiàng)。

在健全績(jī)效考評(píng)機(jī)制方面，該區(qū)完善鎮(zhèn)（街）與部門(mén)雙向考核評(píng)價(jià)機(jī)制，開(kāi)展園區(qū)建設(shè)年活動(dòng)，深化“一賽兩評(píng)”。加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)考核靠前鎮(zhèn)園予以資金獎(jiǎng)勵(lì)，適當(dāng)提高受獎(jiǎng)勵(lì)鎮(zhèn)（街）年度考核優(yōu)秀比例，對(duì)工作業(yè)績(jī)突出的干部在評(píng)先推優(yōu)及職級(jí)晉升中優(yōu)先考慮。同時(shí)，根據(jù)《“一賽兩評(píng)”考核方案》，該區(qū)還對(duì)鎮(zhèn)園智慧園區(qū)、綠色交通和未來(lái)社區(qū)等建設(shè)情況進(jìn)行考核。