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俯瞰通城。通訊員供圖

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者田城  通訊員劉建平、胡強(qiáng)）一條條公路繞山轉(zhuǎn)，一條條綠色產(chǎn)業(yè)帶連村串寨，一座座紅色文化長(zhǎng)廊遍布村落……仲夏時(shí)節(jié)，記者驅(qū)車行走在通城縣大地，和諧文明鄉(xiāng)風(fēng)蕩漾在青山綠水間，一幅幅小康鄉(xiāng)村畫卷?yè)涿娑鴣?lái)。

近三年來(lái)，通城縣立足鄉(xiāng)村實(shí)際，以黨建為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，在G353通城段、雙大線、五保線、G106通城段、通四線沿線村（社區(qū)），打造5條黨建示范帶，由點(diǎn)及面，覆蓋全域，實(shí)現(xiàn)黨建與發(fā)展“深度”融合，促進(jìn)了基層治理體制進(jìn)一步完善。該縣治理能力明顯提升，治理格局逐步形成，全縣呈現(xiàn)出一個(gè)綠色、活力和諧、小康的發(fā)展畫卷。

通城美麗村莊。通訊員供圖

打牢基礎(chǔ)   基層治理能力全面提升

天氣越炎熱，善源谷的生意越好，游客來(lái)了一批又一批，他們是沖著五里鎮(zhèn)左港村來(lái)的。左港村，這個(gè)昔日窮山村，華麗變身為美麗鄉(xiāng)村的示范，秘訣在于：黨建引領(lǐng)，為基層治理注入紅色力量。

“去年以來(lái)，借示范帶建設(shè)的契機(jī)，我們優(yōu)化調(diào)整了61個(gè)村級(jí)班子，全面筑牢了基層治理根基?！?正在左港村調(diào)研換屆的縣委常委、組織部長(zhǎng)熊斌介紹，“示范帶建設(shè)主要包括基層黨建提升、基礎(chǔ)設(shè)施提升、綠化提升、人居環(huán)境整治、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合治理等6個(gè)方面的建設(shè)任務(wù)，是一項(xiàng)提高基層黨建水平、健全基層治理體系、提升基層治理能力的全面系統(tǒng)性工程?！?/p>

此前，干部群眾反映，村級(jí)陣地小，辦事不方便。該縣從陣地建設(shè)抓起，新建和改擴(kuò)建黨群服務(wù)中心42個(gè)，將黨員群眾服務(wù)中心變成宣傳中心、文化中心、服務(wù)中心，便民服務(wù)功能進(jìn)一步凸顯。

“文化廣場(chǎng)已被納入全省百個(gè)綜合文化示范廣場(chǎng)，每到傍晚，群眾就伴著悠揚(yáng)的提琴聲，跳著拍打舞；孩童三五成群，在文化廣場(chǎng)上嬉鬧玩耍，蠻熱鬧?！贝笃亨l(xiāng)水口村支部書記劉漢平對(duì)黨群服務(wù)中心及廣場(chǎng)尤為滿意。

為了加強(qiáng)基層治理，該縣在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精選1個(gè)村灣治理試點(diǎn)村，11個(gè)試點(diǎn)村的63個(gè)村灣組建或聯(lián)建黨小組，成立了村灣理事會(huì)，服務(wù)覆蓋3萬(wàn)余名村民。

示范帶沿線黨員干部率先示范，組成26支黨員突擊隊(duì)開展“為民服務(wù)做好事”，協(xié)調(diào)征地矛盾、督促項(xiàng)目進(jìn)度、幫助群眾生產(chǎn)生活難題，成為示范帶建設(shè)的協(xié)調(diào)員、監(jiān)督員、管理員。

示范帶創(chuàng)建以來(lái)，沿線村（社區(qū)）黨員群眾服務(wù)中心功能更完善，基層服務(wù)得到提升，基礎(chǔ)設(shè)施明顯優(yōu)化，人居環(huán)境明顯改善。

通城美麗村莊。通訊員供圖

共建共治  基層治理凝聚強(qiáng)大合力

“五保線示范帶建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，我們沿線8個(gè)支部500余名黨員干部，志愿者常態(tài)化開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，村莊面貌煥然一新?！蔽謇镦?zhèn)程風(fēng)村支書對(duì)示范帶建設(shè)帶來(lái)的變化贊不絕口。

從五里鎮(zhèn)政府門口，沿五保線一路往西，沿線20多公里栽種的綠樹整齊林列，紅色文化長(zhǎng)廊遍布村落。根據(jù)示范帶建設(shè)方案，各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村各司其職，勠力同心推進(jìn)示范建設(shè)。

通過(guò)黨員干部示范帶頭，該縣扎實(shí)開展清、拆、改、種、建“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，推動(dòng)一批中小村提標(biāo)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)由“以點(diǎn)為主”向“由點(diǎn)帶面”的轉(zhuǎn)變，讓群眾切實(shí)感受到變化，增強(qiáng)了群眾的幸福感和獲得感。

交通部門對(duì)5條國(guó)省要道進(jìn)行提檔升級(jí)，刷黑黨建示范帶主干道145公里，新（改）建鄉(xiāng)村公路496公里，20戶以上自然村公路硬化率100%，配套完成綠化帶建設(shè)。

文旅局牽頭新建文化廣場(chǎng)34個(gè)，配備了文體設(shè)施。

公安部門按照“縣招、鎮(zhèn)管、村用”和“一村一員”的原則，實(shí)現(xiàn)了輔警招錄、“雪亮工程”全覆蓋，充實(shí)了鄉(xiāng)村社會(huì)治理隊(duì)伍，形成了黨群共建共治的強(qiáng)大合力。

通過(guò)一年多的努力，通城縣106國(guó)道繞城公路、G353沿線、五里大道等一批民生重點(diǎn)項(xiàng)目建成，農(nóng)村公路再提檔升級(jí)；河道水系治理、灌區(qū)節(jié)水改造、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村電網(wǎng)改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等項(xiàng)目全面實(shí)施。

通城產(chǎn)業(yè)。通訊員供圖

壯大產(chǎn)業(yè)  基層治理實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)

加強(qiáng)基層治理，沒(méi)有強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)做支撐，都是一句空談。通城縣通過(guò)政府主導(dǎo)，突出黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，持續(xù)鞏固基層治理實(shí)力。

在示范帶沿線，各村因地制宜發(fā)展出油茶、茶葉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，建成產(chǎn)業(yè)基地67個(gè)，培育農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體1271家，帶動(dòng)30039戶致富奔小康，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到壯大發(fā)展。

7月13日，記者走進(jìn)麥?zhǔn)墟?zhèn)井堂村，葡萄基地碩果累累。從土地流轉(zhuǎn)到銷售，村里熱心當(dāng)好“店小二”，基地從當(dāng)初百多畝發(fā)展到400多畝，吸引200多名勞力打工增收。

“紅色黨建引領(lǐng)，綠色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，新建的水果基地，種植了火龍果、西瓜，集體經(jīng)濟(jì)年收入過(guò)5萬(wàn)元?！本么逯Р繒浉鹣雀恍Φ煤喜粩n嘴。

在馬港鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)利用“農(nóng)戶+合作社+政策扶持”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，著力推進(jìn)新油茶林種植，總面積達(dá)2萬(wàn)多畝，平均每年增加1500畝。該縣通過(guò)實(shí)行產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，激發(fā)群眾種植油茶的積極性，讓廣大群眾安心在家門口山上就業(yè)致富。

讓老百姓在家就業(yè)，不僅增收，更促進(jìn)了家庭和諧。

通城縣自2019年開始實(shí)施企業(yè)興鄉(xiāng)工程，在示范帶沿線建成村“微工廠”52家，扶貧車間15個(gè)，帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)5670人，人均年增收2萬(wàn)元以上，村集體年均增收3萬(wàn)元以上。

關(guān)刀鎮(zhèn)聾啞人吳金霞，丈夫患有精神疾病，大兒子智障，小兒子還在讀小學(xué)，一家4口安排在高沖村易地安置點(diǎn)，以前靠低保和殘疾補(bǔ)貼勉強(qiáng)維持生計(jì)。微工廠建好后，村里安排她上班，一個(gè)月拿2000多元錢的工資，她對(duì)未來(lái)的生活也充滿了信心。

如今，放眼通城，大坪內(nèi)沖中華古瑤第一村、五里左港善源谷、北港醉美橫沖、四莊清水畫廊等一批美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)魅力綻放，沙堆港背、石南梅港等7個(gè)省定美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)全力推進(jìn)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展走上快步道，村民精神面貌煥然一新，一幅令人羨慕的世外桃源畫卷正在徐徐卷開。

健全機(jī)制   基層治理活力不斷激發(fā)

發(fā)揮鄉(xiāng)賢、模范帶頭作用，引導(dǎo)群眾自覺(jué)抵制鄉(xiāng)村陋習(xí)，改變紅白喜事大操大辦等問(wèn)題，這是通城縣在基層治理中開出的治理藥方。

入選“全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村”的北港鎮(zhèn)橫沖村先行先試，由鄉(xiāng)賢帶頭，成立文明理事會(huì)，通過(guò)言傳身教、以身說(shuō)法，推動(dòng)形成知榮辱、樹正氣、促和諧的良好風(fēng)尚。

通過(guò)近3年的建設(shè)，該縣5條黨建引領(lǐng)基層治理示范建設(shè)取得階段性成果，實(shí)現(xiàn)了基層黨建、基礎(chǔ)建設(shè)、綠化亮化、人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、綜合治理等6個(gè)同步提升，全縣基層治理的全新格局正在逐步形成。

為推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理促鄉(xiāng)村振興，通城縣委在總結(jié)和研究示范帶建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)制訂出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)全縣黨建引領(lǐng)基層治理促鄉(xiāng)村振興示范帶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意見》，并配套制定了專項(xiàng)考核細(xì)則。

11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立黨建示范帶建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，沿線村、社區(qū)成立工作專班。馬港鎮(zhèn)九嶺村、石南鎮(zhèn)樊店村等5個(gè)村借鑒基層治理示范帶建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，不斷細(xì)化農(nóng)村治理單元，推動(dòng)治理重心向村灣延伸，形成了黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)、群眾參與的“微治理”新格局，基層治理更加精細(xì)化。

“我們要以國(guó)道、省道黨建引領(lǐng)基層治理示范帶建設(shè)，起航鄉(xiāng)村振興新征程，通過(guò)基層黨建全面提升，發(fā)揮基層建設(shè)治理效能，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境煥然一新，文化旅游發(fā)展壯大，綠色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，為將馬港打造成為‘黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)興旺、美麗宜居’的通城南大門而不懈奮斗！”通城縣委書記劉中英堅(jiān)定道。