荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員游海林、胡艷雄）“我原以為會受到罰款處罰，沒想到您們對我的違法行為只給予了指導和警示。我們一定會馬上改正的?！?月15日，因未按規(guī)定明碼標價收到浠水縣市場監(jiān)管局送達的《行政指導警示書》時，該縣某超市的負責人感慨萬分。

今年以來，浠水縣市場監(jiān)管局圍繞黨史學習教育扎實開展“我為群眾辦實事”活動，全面落實行政執(zhí)法“三項制度”、包容審慎監(jiān)管機制和“一支隊伍執(zhí)法”體制，進一步規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法工作，深入推進“護航行動”優(yōu)化營商環(huán)境。

在前期試點的基礎上，該局今年全面細化操作流程，制定《行政執(zhí)法公示辦法》《執(zhí)法全過程記錄辦法》《重大執(zhí)法決定法制審核辦法》，并在全系統(tǒng)全面推行。目前，該局部門的執(zhí)法職責、執(zhí)法證信息、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、執(zhí)法結(jié)果等9500余項信息全部通過縣政府門戶網(wǎng)站予以公開，并在該局辦公地點顯著位置設立觸摸屏，供辦事群眾查詢，執(zhí)法案件信息通過內(nèi)部協(xié)同執(zhí)法辦案平臺推送至全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公開，已公開案件信息75件。

“我們的執(zhí)法過程做到全程留痕和可回溯管理，對涉及行政強制措施、舉行聽證、公告送達等重要執(zhí)法環(huán)節(jié)采用音像記錄，并及時制作硬盤隨卷歸檔?！痹摼终叻ㄒ?guī)股股長胡艷雄介紹，“我們還制定了《重大執(zhí)法決定事項目錄》，凡目錄中涉及的重大執(zhí)法決定必須通過法制審核方能作出決定。今年截至目前，我局已通過法制審核作出決定的執(zhí)法案件共有28件?！?/p>

為精確把握執(zhí)法力度和溫度，努力做到寬嚴相濟、法理相融，該局及時制定市場監(jiān)管執(zhí)法“兩輕一免”清單并通過縣政府門戶網(wǎng)站予以公開，接受監(jiān)督。同時按照處罰與教育相結(jié)合的原則，在全系統(tǒng)全面推行行政指導機制，針對檢查中發(fā)現(xiàn)市場主體的不同輕微違法行為，分別制發(fā)行政警示、行政勸導、行政告誡、行政建議、行政約談、責令改正等6種非強制性法律文書，督促其及時改正，消除隱患。

“至6月底，我局已制發(fā)《責令改正通知書》15份，《行政指導警示書》20份，對查處的48家符合法定條件的市場主體依法從輕或減輕處罰，對7家市場主體的輕微違法行為依法免于處罰。”該局政策法規(guī)股工作人員陳秀嵐介紹。

為了有效消除多頭檢查、重復檢查的弊端，杜絕執(zhí)法擾民現(xiàn)象，該局專門制定《市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法檢查辦法》，將原先多個執(zhí)法中隊的多頭檢查合并成一次檢查，由縣綜合執(zhí)法大隊整合成一支隊伍執(zhí)法，要求黨員帶頭示范，嚴格執(zhí)行“進一次門，查多項事”，并按規(guī)定對同一市場主體執(zhí)法檢查一年不得超過一次。

“今年來，我局減少入企檢查500次以上，縮減檢查頻次45%，最大限度減少了執(zhí)法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。”該局綜合執(zhí)法大隊支部書記、隊長毛小健說。