新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。通訊員  供圖

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 孫方成  張永紅）7月20日，咸寧市召開優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，咸寧市發(fā)改委黨組副書記、副主任萬維民重點(diǎn)就《咸寧市營(yíng)商環(huán)境問題投訴聯(lián)動(dòng)處理工作細(xì)則》《咸寧市“一把手走流程”工作實(shí)施方案》2個(gè)文件的有關(guān)情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)答疑。

提供4種線上投訴渠道

萬維民介紹，近年來，市委、市政府把進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的重要突破口，大力弘揚(yáng)“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”精神，先后出臺(tái)系列政策文件，使得營(yíng)商環(huán)境得到較大改善。

但在實(shí)際工作中，部分企業(yè)反映遇到問題時(shí)，找不到有效的投訴途徑，問題得不到及時(shí)解決，影響了企業(yè)對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿意度。因此，迫切需要建立一個(gè)常態(tài)化的問題處理長(zhǎng)效機(jī)制，暢通市場(chǎng)主體反映問題渠道，依法、高效、妥善解決市場(chǎng)主體訴求，破解營(yíng)商環(huán)境中的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。

“在此背景下，我們根據(jù)省政府出臺(tái)的營(yíng)商環(huán)境問題投訴聯(lián)動(dòng)處理辦法，結(jié)合咸寧實(shí)際，研究制定了《咸寧市營(yíng)商環(huán)境問題投訴聯(lián)動(dòng)處理工作細(xì)則》?！比f維民說。

《細(xì)則》明確了我市營(yíng)商環(huán)境問題投訴渠道和投訴受理工作流程：網(wǎng)上投訴可以通過市政府門戶網(wǎng)站營(yíng)商環(huán)境投拆平臺(tái)、咸寧“12345”熱線營(yíng)商環(huán)境專線、陽光信訪平臺(tái)、省非公有制企業(yè)投訴服務(wù)平臺(tái)等4種渠道投訴。“自3月份營(yíng)商環(huán)境問題投訴聯(lián)動(dòng)處理工作機(jī)制建立以來，共收到問題咨詢、投訴舉報(bào)線索1898條。”萬維民說。

同時(shí)，還可以通過郵寄信件方式投訴。公眾和市場(chǎng)主體通過以上渠道投訴問題后，由市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市信訪局、市工商聯(lián)等受理單位于2個(gè)工作日內(nèi)對(duì)投訴材料進(jìn)行審查，研判是否屬于營(yíng)商環(huán)境問題，決定是否受理。問題受理后，受理單位根據(jù)職能職責(zé)及時(shí)將問題轉(zhuǎn)交相關(guān)單位辦理，要求承辦單位限時(shí)辦結(jié)并將辦理結(jié)果向投訴人反饋，聽取投訴人意見。

《細(xì)則》還建立了督辦、問責(zé)機(jī)制。對(duì)不履行或不正確履行相關(guān)職責(zé)的機(jī)構(gòu)，由縣級(jí)以上政府營(yíng)商辦或者相關(guān)職能機(jī)構(gòu)督促整改，對(duì)拒不整改或者敷衍了事、整改不到位的，由相關(guān)職能部門依規(guī)作出問責(zé)決定，涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪的，由紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)依職權(quán)處理。

一把手走的是流程體驗(yàn)

什么是“一把手走流程”？萬維民解釋，“一把手走流程”走的是流程體驗(yàn)，從親身體驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)管理與服務(wù)質(zhì)效。

具體來說，就是讓行政審批和公共服務(wù)部門的“一把手”以企業(yè)和群眾身份走辦事流程，以工作人員身份坐窗口辦理行政審批和服務(wù)工作，零距離、全流程感受行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，并從中發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)工作。

《咸寧市“一把手走流程”工作實(shí)施方案》的出臺(tái)，旨在強(qiáng)化各部門“一把手”深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境責(zé)任意識(shí)，通過“一把手”全程參與、主持各單位涉企服務(wù)事項(xiàng)深度改革，聚焦解決企業(yè)和群眾最關(guān)注、最迫切需要解決的問題，找準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)和群眾的短板，推動(dòng)服務(wù)流程再造和服務(wù)質(zhì)效提升，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

根據(jù)《方案》規(guī)定，涉及行政審批或公共服務(wù)事項(xiàng)的市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)人必須和辦事的企業(yè)群眾一樣走事項(xiàng)審批的全過程，或是以工作人員身份坐窗口親自為企業(yè)群眾辦理審批事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)人自己提交材料、填寫表格、排隊(duì)辦理，跑遍全流程。親歷企業(yè)和群眾辦事的感受和意見，從中發(fā)現(xiàn)辦事流程是否優(yōu)化，辦事效率是否高效，服務(wù)工作是否周到，找出并解決問題，最終促進(jìn)服務(wù)工作提質(zhì)升效。

《方案》還明確要求，事前各單位領(lǐng)導(dǎo)人要做好準(zhǔn)備工作，多方面了解掌握本單位審批事項(xiàng)的突出問題，有針對(duì)性地開展走流程工作，避免敷衍了事；事中要和企業(yè)和群眾一樣全程親自體驗(yàn)，不亮身份，不打招呼，真正發(fā)現(xiàn)問題和難點(diǎn)；事后要及時(shí)對(duì)進(jìn)行問題整改，確保管理與服務(wù)提質(zhì)升效，切實(shí)提高企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度。