鄂州市衛(wèi)健委主任萬福堯介紹相關情況。通訊員供圖

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員曾輝）投資20億元建設市公共衛(wèi)生臨床中心，投資2.4億元建設市中醫(yī)特色重點醫(yī)院，建成8個核酸檢測實驗室，增加配備35輛救護車，31家社區(qū)衛(wèi)生服務機構回歸公益性，成立鄂州市醫(yī)療集團，將市疾控中心和市血防所進行實質化合并……

7月29日下午3時，鄂州市舉辦中共鄂州市委解讀全會精神新聞發(fā)布會。鄂州市衛(wèi)健委黨組書記、主任萬福堯說，新冠疫情后，該市深入貫徹落實習近平總書記“抓緊補短板、堵漏洞、強弱項”“織牢織密公共衛(wèi)生防護網”等重要指示批示精神，系統(tǒng)謀劃，整體推進疾病預防控制體系改革和公共衛(wèi)生體系建設工作。

全面提升公共衛(wèi)生平戰(zhàn)結合能力

鄂州市衛(wèi)健委黨組書記、主任萬福堯介紹，新冠疫情后，該市強力推進市級公共衛(wèi)生補短板項目建設，計劃投資20億元建設市公共衛(wèi)生臨床中心，目前，已爭取抗疫特別國債4.0955億元、地方政府專項債5億元、中央預算內投資0.5億元，新開行貸款0.5億元。

此外，該市改擴建市疾病預防控制中心實驗室，已完成市三醫(yī)院傳染病樓改造，計劃投資2.4億元建設市中醫(yī)特色重點醫(yī)院，投資1.57億元建設市中心醫(yī)院健康教育體驗管理中心；投資940萬元建設全市電子健康卡互聯網就醫(yī)便民服務系統(tǒng)，預計今年10月建成。

據悉，鄂州市加快了區(qū)級公共衛(wèi)生臨床中心建設，各區(qū)（葛店開發(fā)區(qū)、臨空經濟區(qū)）在利用抗疫特別國債資金2億元基礎上，自籌近6億元，建設區(qū)級公共衛(wèi)生臨床中心（疾病預防控制中心），目前所有項目主體工程已封頂。

令人欣喜的是，該市在全市19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成發(fā)熱門診建設（改造），且全部投入使用。目前鄂州市發(fā)熱門診總量達30個，實現了全市“全覆蓋”。

全面提升公共衛(wèi)生治理能力

據悉，2020年12月，鄂州市成立市委主要領導為組長的市公共衛(wèi)生應急委員會，建立起黨委領導、政府主導、上下聯動、部門配合、分級負責的集中統(tǒng)一、權威高效的公共衛(wèi)生應急指揮體系。

此外，鄂州市還健全醫(yī)防一體的工作體系，市衛(wèi)健委主任兼任市疾控中心主任，市衛(wèi)健委設立公共衛(wèi)生總師，市疾控中心設立首席公共衛(wèi)生專家，加強疾控工作的領導。強化醫(yī)療機構公共衛(wèi)生職責，建立防控工作一體化制度，推進工作對接，措施協(xié)同。

鄂州市還重塑了疾病預防控制體系，將市疾控中心和市血防所進行實質化合并，各區(qū)（葛店開發(fā)區(qū)、臨空經濟區(qū)）分別組建區(qū)級疾病預防控制中心（公共衛(wèi)生臨床中心），二級以上醫(yī)療機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）完善公共衛(wèi)生科專業(yè)人員配置，“四級”疾病預防控制工作體系已基本形成。

萬福堯說，鄂州市還優(yōu)化分級診療服務體系，整合市中心醫(yī)院、市婦幼保健院、市三醫(yī)院、市精神衛(wèi)生中心等醫(yī)療資源成立鄂州市醫(yī)療集團。建立以區(qū)級人民醫(yī)院或區(qū)公共衛(wèi)生臨床中心為龍頭、一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎的區(qū)級醫(yī)共體。

全面提升公共衛(wèi)生應急響應能力

萬福堯介紹，新冠疫情后，鄂州市健全監(jiān)測預警網絡，完善涵蓋衛(wèi)生健康、教育、市場監(jiān)管、商務、交通運輸、發(fā)改、外事、民政、公安、通信、住建等部門，觸點覆蓋醫(yī)療機構、各級各類學校、機關企事業(yè)單位、車站、大型商超、集貿市場等重點單位、重點場所及冷凍冷藏海鮮等水產品及肉類產品生產、加工、處理、儲存、冷鏈物流各環(huán)節(jié)的監(jiān)測網絡。

在建立了核酸篩查檢測網絡方面，在全市建成8個核酸檢測實驗室，日單管檢測能力達2萬份。全市共設核酸采樣點310個，配備人員746名，采購信息錄入設備300套，確保一旦疫情發(fā)生能在4至6小時內開展工作，2日內完成全民核酸采樣任務。

在完善疫情醫(yī)療救治網絡方面，鄂州市明確市中心醫(yī)院、市三醫(yī)院、鄂鋼醫(yī)院、優(yōu)撫醫(yī)院為新冠肺炎患者定點救治醫(yī)院。市三醫(yī)院雷山院區(qū)保持常備狀態(tài)，組建應急醫(yī)療救治團隊8支，共240人，對口支援雷山醫(yī)院8個病區(qū)，一旦需要可迅速進駐，做到“即開即用，無縫銜接”。

在健全急救轉運網絡方面，鄂州市完善院前急救站點布局，共設立13個急救站，增加配備35輛救護車，依托云平臺升級“120”調度指揮系統(tǒng)，建立遠程指導機制，為危重患者贏得“黃金救治時間”。目前，120主城區(qū)平均到達時間為“15分鐘”、農村地區(qū)平均到達時間為“30分鐘”。

全面提升公共衛(wèi)生服務能力

萬福堯介紹，鄂州市完善了鎮(zhèn)村一體化管理機制，推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室統(tǒng)一規(guī)劃建設、人員準入、業(yè)務管理、藥械購銷、財務管理、績效考核，以及財務獨立核算、責任獨立承擔。

目前，全市已有11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實現“六統(tǒng)一兩獨立”一體化管理。全市31家社區(qū)衛(wèi)生服務機構回歸公益性，全面落實基本藥物制度、政府指導價和醫(yī)保報銷政策，為群眾提供安全有效、方便廉價的醫(yī)療衛(wèi)生服務。

在完善拓展遠程診療機制方面，鄂州市為全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構集中配備數字化X光機29臺、全自動生化分析儀19臺、數字化彩超4臺、數字化心電圖機31臺。集中全市二級以上公立醫(yī)院醫(yī)療資源建立遠程診療服務中心，為31家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提供遠程影像、心電、病理、檢驗、B超、會診及帶教服務。

在完善中醫(yī)醫(yī)共體機制方面，鄂州市中醫(yī)醫(yī)院成功申報國家中醫(yī)特色重點醫(yī)院項目，現有國家級中醫(yī)重點學科1個、國家級中醫(yī)重點?？?個，省級中醫(yī)重點?？?個?！皟葌鼩庵虏　睂W術流派入選鄂州市第五批非物質文化遺產項目名錄。中醫(yī)醫(yī)共體已有12家成員單位，全市28個國醫(yī)堂被省衛(wèi)健委正式命名，覆蓋率達到100%。

在完善人才培養(yǎng)引進機制方面，鄂州市培養(yǎng)緊缺專業(yè)崗位和優(yōu)秀中青年業(yè)務骨干，鼓勵本地人才參加學歷教育和其他形式的繼續(xù)教育，輸送在職人員外出培訓進修，培養(yǎng)“永久牌”高層次人才。