派出所有個(gè)黨群服務(wù)中心

襄陽(yáng)公安黨建引領(lǐng)探索基層社會(huì)治理新路

□ 本報(bào)記者 　 劉志月

□ 本報(bào)通訊員 吳 　鳴 李楊

說(shuō)起曾登上“道德黑榜”的事，劉老太很不好意思。

今年4月，劉老太多次報(bào)警稱(chēng)家中被鄰居偷盜。民警調(diào)查發(fā)現(xiàn)屬子虛烏有。劉老太不依，投訴民警不作為。

社區(qū)民警召集社區(qū)、網(wǎng)格員、同小區(qū)老黨員代表和劉老太一起到派出所黨群服務(wù)中心議事說(shuō)事。

“鄰居有正當(dāng)工作，也沒(méi)偷東西的習(xí)慣，老太與鄰居有矛盾，這才用誣告的方式‘報(bào)復(fù)’?！贝蠹移咦彀松喟咽虑殛肚宄?。

在民警的見(jiàn)證下，劉老太主動(dòng)與鄰居和好，承諾“再也不這樣做了”。

這件發(fā)生在湖北省襄陽(yáng)市公安局高新分局紫貞派出所黨群服務(wù)中心的小事，有警醒、有教育，更有公平正義。

設(shè)立黨群服務(wù)中心，是紫貞派出所的一個(gè)小舉動(dòng)，撬動(dòng)了多元共治力量共同干好守護(hù)一方平安的主業(yè)。

“全市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，以黨建引領(lǐng)共建共治共享，用黨群力量充實(shí)警力洼地，借民智民力瓦解警情高地，推動(dòng)形成了以紫貞派出所為代表的問(wèn)題聯(lián)治、工作聯(lián)動(dòng)、平安聯(lián)創(chuàng)基層治理新路?！毕尻?yáng)市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)李新橋近日接受《法治日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō)。

站好“第一道崗”

“警民懇談會(huì)不是簡(jiǎn)單開(kāi)會(huì)，關(guān)鍵是要解決居民實(shí)際問(wèn)題，消除安全隱患，減少矛盾糾紛?！?/p>

每周四下午，紫貞派出所接處警大廳二樓的黨群服務(wù)中心都會(huì)召開(kāi)警民懇談會(huì)。

“去年10月完工的黨群服務(wù)中心，是所里專(zhuān)門(mén)打造的黨群工作主陣地?！弊县懪沙鏊彼L(zhǎng)王曉云說(shuō)。

根據(jù)功能劃分，紫貞派出所黨群服務(wù)中心設(shè)置了黨建文化區(qū)、反詐防范廊、禁毒宣傳墻、圖書(shū)閱讀角、休閑品茶吧、議事說(shuō)事室，每天由民警、輔警定時(shí)值守，社區(qū)干部、駐點(diǎn)律師輪班守候，為居民提供服務(wù)。

依托黨群服務(wù)中心，紫貞派出所開(kāi)辦安防夜校、組織防詐講座、舉辦警民懇談會(huì)。

“上個(gè)月，我提議在保護(hù)受害人隱私前提下公布身邊的電詐案例，提醒社區(qū)居民注意防范，得到派出所采納。”一名群眾代表說(shuō)，派出所拉橫幅、貼海報(bào)進(jìn)行宣傳，不少鄰居反映，看了典型案例，再也不隨便接陌生電話、瀏覽陌生信息了。

進(jìn)入紫貞派出所接警大廳，報(bào)警服務(wù)臺(tái)前，3塊大屏通過(guò)網(wǎng)絡(luò)連接著110接處警平臺(tái)、校園安全一鍵報(bào)警平臺(tái)以及“情指勤輿”一體化預(yù)警處置平臺(tái)。報(bào)警服務(wù)臺(tái)旁一條通道兩側(cè)，依次排列著說(shuō)事評(píng)理室、視頻查閱室和隱私詢(xún)問(wèn)室，環(huán)境干凈整潔，陳設(shè)溫馨舒適。

“我現(xiàn)在有個(gè)習(xí)慣，就算不開(kāi)警民懇談會(huì)，也常到接警大廳坐坐，將發(fā)現(xiàn)的情況及時(shí)告訴民警，還幫著出出主意，感覺(jué)自己也是在為社區(qū)平安和諧作貢獻(xiàn)?！本用窭畲鬆斦f(shuō)。

除了在接警大廳建設(shè)黨群服務(wù)中心，紫貞派出所還在轄區(qū)4個(gè)社區(qū)高規(guī)格建設(shè)警務(wù)室，將“主場(chǎng)”延伸至群眾家門(mén)口。

“我們堅(jiān)持敞開(kāi)門(mén)工作、請(qǐng)進(jìn)來(lái)評(píng)說(shuō)，始終同群眾‘坐在一條板凳上’，努力站好為民辦實(shí)事的‘第一道崗’，推動(dòng)基層治理與基層警務(wù)有機(jī)融合、并蒂生根。”王曉云說(shuō)。

當(dāng)好“10號(hào)球員”

群眾需要什么樣的警察？警察在社區(qū)治理中要擔(dān)當(dāng)怎樣的角色？

襄陽(yáng)市公安局新一屆黨委班子提出：如果基層社會(huì)治理是一場(chǎng)足球賽，民警、輔警就應(yīng)該做“10號(hào)球員”。

如何做好“10號(hào)球員”？紫貞派出所的探索是：落實(shí)落細(xì)黨管警務(wù)，實(shí)現(xiàn)公安工作與社會(huì)治理無(wú)縫銜接。

紫貞派出所轄區(qū)人口4.2萬(wàn)人，有9個(gè)大型居民小區(qū)和諸葛亮廣場(chǎng)、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、體育館、環(huán)球中心、全民健身中心、紫貞公園等文體休閑“網(wǎng)紅地標(biāo)”。

“我們轄區(qū)是襄陽(yáng)商業(yè)、金融、文體中心，必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng)的‘大合唱’，才會(huì)有基層社會(huì)治理的‘好戲連臺(tái)’。”紫貞派出所所長(zhǎng)吳崢崢認(rèn)為。

紫貞派出所爭(zhēng)取上級(jí)重視支持，轄區(qū)4個(gè)社區(qū)全部實(shí)行“一居一民警一輔警”。

2020年起，紫貞派出所所長(zhǎng)進(jìn)街道黨委班子，社區(qū)民警進(jìn)社區(qū)“兩委”班子，輔警全部兼任社區(qū)副網(wǎng)格長(zhǎng)，協(xié)同落實(shí)社區(qū)民警對(duì)社區(qū)治保主任、網(wǎng)格員的績(jī)效考核，形成聯(lián)動(dòng)聯(lián)治工作局面。

紫貞花園小區(qū)改造工程，作為社區(qū)副書(shū)記的民警辛寬全程參與，深入介入改造的謀劃、施工、優(yōu)化各個(gè)環(huán)節(jié)。

“我在規(guī)劃的第一次會(huì)議上，提出停車(chē)位施劃、便民警務(wù)活動(dòng)室建設(shè)等問(wèn)題，參與了改造后的項(xiàng)目驗(yàn)收?！毙翆捳f(shuō)，有了社區(qū)副書(shū)記的新身份，話語(yǔ)權(quán)更大、參與度更高，變亡羊補(bǔ)牢為未雨綢繆，讓社區(qū)警務(wù)工作更主動(dòng)、更有效。

紫貞派出所還與街道辦建立安全隱患“雙向推送”“雙線包?！睓C(jī)制，推動(dòng)形成街道牽頭、公安主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、全民參與的基層社會(huì)治理工作模式。

“背靠紅色引擎，我們以派出所和街道辦兩級(jí)平臺(tái)為圓心，以轄區(qū)內(nèi)資源為半徑，共同畫(huà)好基層社會(huì)治理同心圓?！眳菎槏樅痛蠡飳?duì)做實(shí)做強(qiáng)社區(qū)警務(wù)信心十足。

暢通“最后一百米”

“要跟群眾講清楚，公檢法絕不會(huì)通過(guò)電話、微信、QQ辦案，也沒(méi)有‘安全賬戶(hù)’！”

“明白！一定宣傳到位?！?/p>

7月30日晚，紫貞派出所黨群服務(wù)中心燈火通明，40多名轄區(qū)“雙報(bào)到”黨員、社區(qū)網(wǎng)格員、內(nèi)保單位負(fù)責(zé)人正在接受反詐培訓(xùn)。

根據(jù)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪突出的現(xiàn)實(shí)，紫貞派出所以黨建統(tǒng)領(lǐng)轄區(qū)力量，全力落實(shí)“防范入腦、止付為快”策略。

“反詐宣傳鋪天蓋地，緊急止付迅速有效，百姓的錢(qián)袋子越來(lái)越安全了?！弊县懪沙鏊爡^(qū)春園社區(qū)書(shū)記王鶴感嘆道。

今年4月16日至6月30日，紫貞派出所轄區(qū)電詐發(fā)案11起，同比下降47%，環(huán)比下降62%。

紫貞派出所還借助可視化移動(dòng)終端設(shè)備，主導(dǎo)建立“1+1+N”基層群防群治治安防控體系，按照管轄片區(qū)，由1名社區(qū)民警+1名社區(qū)治保主任+若干名社區(qū)網(wǎng)格員或信息員組成治安防控隊(duì)伍。

今年6月，紫貞小區(qū)兩戶(hù)居民發(fā)生矛盾，雙方僵持近兩個(gè)月。社區(qū)干部和民警前后3次上門(mén)工作無(wú)果。

見(jiàn)此情形，園林社區(qū)書(shū)記呂暉立即聯(lián)合社區(qū)民警、治保主任、社區(qū)律師組成調(diào)解小組，經(jīng)多方協(xié)調(diào)，成功解決了這起糾紛。

這起糾紛的順利解決，得益于紫貞派出所與街道辦建立的“現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處、聯(lián)合化解、跟蹤督辦”三步聯(lián)調(diào)機(jī)制。

“有了主場(chǎng)、當(dāng)了主力，我們就要擔(dān)好守護(hù)平安的主責(zé)主業(yè)，做到警務(wù)圍著民意干，警力圍著百姓轉(zhuǎn)?！眳菎槏樥f(shuō)。