細數(shù)美國對世衛(wèi)組織的“三重霸凌”

【鳴鏑】

1948年4月7日，世界衛(wèi)生組織正式成立，旨在使全世界人民獲得盡可能高水平的健康。70多年來，世衛(wèi)組織在應對全球公共衛(wèi)生危機方面發(fā)揮著不可替代的作用。自新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，世衛(wèi)組織在全球抗疫合作中扮演著至關重要協(xié)調(diào)者的角色，竭力維護著全球公共衛(wèi)生安全。正如聯(lián)合國秘書長古特雷斯所言：“世衛(wèi)組織必須得到支持，這對全球戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情的努力絕對關鍵?！?/p>

然而，美國作為全球疫情風暴的中心，不僅拖了全球抗疫的后腿，而且更是世衛(wèi)組織發(fā)揮積極作用的絆腳石。疫情暴發(fā)初期，美國為了逃避疫情責任，轉(zhuǎn)移國內(nèi)壓力，多次將矛頭對準世衛(wèi)組織。過去半年，美國威脅世衛(wèi)組織的鬧劇更是變本加厲，特別是在病毒溯源問題上試圖“挾天子以令諸侯”。面對美國咄咄逼人的“霸道外交”，世衛(wèi)組織出現(xiàn)了“動搖”的跡象，這讓世衛(wèi)組織的權威性遭到質(zhì)疑。概而言之，美國對世衛(wèi)組織有“三重霸凌”，國際社會必須對此有清醒認識，起而阻止美國肆意踐踏國際衛(wèi)生健康領域的公平與正義的行為。

一是揮舞金元大棒，威脅“斷糧”。2020年4月，特朗普總統(tǒng)在白宮舉行的新聞發(fā)布會上批評世衛(wèi)組織偏袒中國，指責世衛(wèi)組織判斷失誤，傳遞錯誤信息，導致疫情蔓延全球。隨后特朗普政府更是直接宣布暫停向世衛(wèi)組織繳納會費，并要求對世衛(wèi)組織在疫情中的行為問責?；恼Q不得人心。此話一出，立即遭到了眾多國家的反對，它們要求美國停止不理智行為。然而特朗普總統(tǒng)并沒有就此作罷，5月在白宮記者會上直接宣布終止美國與世衛(wèi)組織的關系，并將本該向該組織繳納的會費調(diào)配至別處。據(jù)世衛(wèi)組織統(tǒng)計，美國2019年度會費尚未繳清，更何談兌現(xiàn)2020年的空頭支票？彼時，美國累計拖欠世衛(wèi)組織會費共計2億多美元。

一面欠費，一面卻威脅不交錢，這是美國的一貫伎倆。據(jù)聯(lián)合國網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，美國作為聯(lián)合國經(jīng)常預算和維和預算的第一大攤款國，已持續(xù)多年欠費不繳。截至2020年9月30日，美國欠繳聯(lián)合國經(jīng)常預算攤款高達10.9億美元，占未繳會費總額的73%；此外，美國還欠繳13.88億美元維和攤款，使得美國對聯(lián)合國欠費總額達到近25億美元。

二是糾集盟友大搞輿論戰(zhàn)，阻撓科學病毒溯源。今年3月30日，中國-世界衛(wèi)生組織新冠病毒溯源聯(lián)合研究報告正式發(fā)布。報告認為，新冠病毒“極不可能”通過實驗室傳人，“比較可能至非?？赡堋苯?jīng)由中間宿主引入人類?？梢哉f，這個報告集納了全球頂級流行病學專家的心血和智慧，是權威的、科學的、可信的。然而，這一結(jié)果觸怒了那些希望在病毒溯源問題上大做文章的美國政客。報告發(fā)布當天，美國糾集13個盟友對報告提出了公開的質(zhì)疑和反對。面對世衛(wèi)組織的權威結(jié)論，以美國為首的西方國家，仍然大肆渲染所謂的“武漢實驗室泄漏論”“中國賠償論”等，不斷借題發(fā)揮，對中國發(fā)起一輪又一輪的輿論攻勢。這背后最核心的關切早已不是疫情本身，反智更是替代了科學。這樣做對世衛(wèi)組織的正常運作和全球疫情應對產(chǎn)生了非常不利的影響，使得世衛(wèi)組織在全球衛(wèi)生治理的中心地位受到挑戰(zhàn)。公道自在人心，日前近70個國家紛紛通過致函世衛(wèi)組織總干事、發(fā)表聲明、照會等方式，反對溯源問題政治化，支持中國-世界衛(wèi)生組織新冠病毒溯源聯(lián)合研究報告。

三是向世衛(wèi)組織人員施壓，妄圖建立病毒溯源的“美式規(guī)則”。近日，世衛(wèi)組織秘書處“突然改口”，提出針對中國的所謂第二階段溯源計劃，這與美國的背后施壓有著直接關系。拜登政府上臺以后，迅速否定了特朗普退出世衛(wèi)組織的決定，重新回歸，目的是重建美國在世衛(wèi)組織的影響力，并試圖主導關鍵議題，把美國規(guī)則變成國際規(guī)則，把美國標準變成世衛(wèi)標準。在今年5月的世衛(wèi)大會上，美國代表以所謂的“科學與透明”為理由，向世衛(wèi)組織施壓，并且將目標直接對準中國，要求對中國進行病毒溯源二次調(diào)查。美國還將補交對世衛(wèi)組織的欠費作為迫使其對中國進行二次調(diào)查的“改口費”。

與此同時，拜登政府還另起爐灶，下令情報機構(gòu)調(diào)查“新冠病毒起源之謎”，試圖倒逼世衛(wèi)組織為美式溯源背書。7月28日，美國國務卿布林肯會見世衛(wèi)組織總干事譚德塞，專門討論病毒溯源問題。

在如此政治施壓之下，世衛(wèi)組織的科學家也未能幸免。根據(jù)世衛(wèi)組織專家利沃夫透露，包括他自己在內(nèi)的許多世衛(wèi)組織專家都面臨來自美國的壓力，“這些美國人不想讓病毒學家說出關于疫情的實情”。現(xiàn)在的“美式邏輯”就是，世衛(wèi)組織的調(diào)查結(jié)果如果不符合美國的標準，那就是不可信的；世衛(wèi)組織專家如果不替美國說話，那就是不尊重“科學”。這樣的脅迫正成為美國與世衛(wèi)組織打交道的常態(tài)。

過去一年多來，世衛(wèi)組織作為中樞系統(tǒng)，為全球抗擊疫情發(fā)揮了重要作用，理應得到全世界的共同維護與支持。病毒正在不斷變異，疫情一波未平一波又起?？梢韵胂螅羰鞘佬l(wèi)組織繼續(xù)被美國肆意脅迫與操縱，不僅將給全球多邊合作帶來嚴峻挑戰(zhàn)，也會延緩全球抗疫進程。面對這種霸凌行為，國際社會應該攜手維護世衛(wèi)組織的權威，共同維護全球公共衛(wèi)生治理機制的健康發(fā)展。

（作者：關照宇，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京外國語大學東西方關系中心研究員）