黃岡市全面深化改革新聞發(fā)布會現(xiàn)場。胡小軍攝

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者阮瓊 通訊員鄭華、郭斯）9月26日，黃岡市全面深化改革新聞發(fā)布會召開。發(fā)布會上，黃岡市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局黨組成員、副局長周煒介紹，“拿地即開工”模式，是該市為加快工業(yè)用地項目開工建設(shè)進度推出的一項新舉措。

據(jù)了解，黃岡市深化“五多合一”及先建后驗等改革措施，各審批職能部門提前介入，同步推進土地手續(xù)與其他審批手續(xù)，指導(dǎo)企業(yè)完成立項、環(huán)評審批（備案）、規(guī)劃設(shè)計方案、施工圖設(shè)計和聯(lián)合圖審等相關(guān)手續(xù)，待企業(yè)取得土地后，即可實現(xiàn)“拿地即開工”“拿地即拿證”，平均壓縮審批時限20個工作日。

黃岡市政數(shù)局黨組成員、副局長周煒通報相關(guān)情況。胡小軍攝

周煒通報，“拿地即開工”目前有兩條路徑：一是“先建后驗”模式，企業(yè)在拿地的基礎(chǔ)上，完成項目平面圖設(shè)計及開展項目環(huán)境評價工作后，自愿做出相關(guān)承諾，經(jīng)部門集中預(yù)審?fù)ㄟ^后，企業(yè)即可獲得施工通知單并有條件開工建設(shè)；

二是“拿地即拿證”模式，在項目企業(yè)獲得土地前，經(jīng)申請可以先行開展所需審批手續(xù)的預(yù)審，待拿地后，相關(guān)手續(xù)完成辦結(jié)，即可拿地即拿證并開工建設(shè)。

周煒介紹，“拿地即開工”模式適用范圍主要是針對市區(qū)各園區(qū)的出讓工業(yè)類用地項目，涉及易燃易爆危險品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存或者技術(shù)難度特別復(fù)雜的工業(yè)項目，以及可能對工程質(zhì)量安全、公共安全、生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)生嚴重后果的工業(yè)項目除外。只要企業(yè)有提前開工意愿，就可以申請，由園區(qū)代辦員全程指導(dǎo)幫代辦。

企業(yè)選擇“拿地即拿證”模式，只需要簽訂承諾書，由園區(qū)代辦員提交至市政務(wù)服務(wù)中心投資項目審批窗口，發(fā)改、自規(guī)、住建、環(huán)保等審批部門提前介入，指導(dǎo)企業(yè)完成立項、環(huán)評審批（備案）、規(guī)劃設(shè)計方案等相關(guān)程序，待企業(yè)簽訂土地出讓合同并交付土地出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費后，窗口及時核發(fā)“四證一書”，企業(yè)即可實現(xiàn)“拿地即拿證”“拿地即開工”。

“‘一路綠燈’的同時，注重加強項目審批事中事后監(jiān)管。對違反承諾、未按照要求開展項目前期工作和完善相關(guān)手續(xù)的，或是履行投資協(xié)議不到位的企業(yè)，我們將采取終止‘拿地即開工’程序、納入失信記錄等方式予以懲戒?！敝軣樥f。

下一步，該局將進一步深化項目審批制度改革，切實做好項目落地服務(wù)工作，著力打造政策最優(yōu)、成本最低、服務(wù)最好、辦事最快、群眾滿意度最高的營商環(huán)境。