■黃石市黃石港區(qū)委書記  嚴榮勇

近年來，黃石港區(qū)委堅持深入學(xué)習(xí)貫徹落實中央和省、市委關(guān)于巡視巡察工作的相關(guān)規(guī)定，把巡察工作列入?yún)^(qū)委重要工作內(nèi)容，與區(qū)委中心工作同部署、同落實，自覺擔起巡察工作主體責任，敢抓敢管、真抓真管、嚴抓嚴管，以高質(zhì)量巡察推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、向基層延伸。

提高站位，服務(wù)中心大局

一是堅持把巡察作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排。緊緊圍繞“國之大者”，緊扣政治責任開展巡察監(jiān)督，堅持政治巡察定位不偏離。本屆區(qū)委巡察移送的問題線索中有40%以上涉及被巡察黨組織政治路線方針政策落實、重大決策部署和領(lǐng)導(dǎo)班子政治責任履行情況等方面的問題。

二是堅持把巡察作為黨委書記履行全面從嚴治黨責任的重要抓手。區(qū)委書記帶頭落實好“第一責任人”責任，直接謀劃、直接部署、直接推動，定期聽取匯報，對每輪巡察發(fā)現(xiàn)的重點問題直接點人點事，并提出具體處理意見，協(xié)調(diào)解決各類“中梗阻”問題，調(diào)動各方力量支持巡察。目前，已全面完成九屆區(qū)委巡察全覆蓋任務(wù)，對全區(qū)46個單位和33個社區(qū)開展共十五輪巡察，發(fā)現(xiàn)問題1185個，發(fā)現(xiàn)問題線索97條。反饋的1139個問題，已整改完成1134個，整改完成率達99.6%。

三是堅持把巡察作為推進改革發(fā)展的重要動力。當前，黃石港區(qū)正面臨新經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展、武漢城市圈同城化發(fā)展、城市更新等重大機遇，正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、突破瓶頸的關(guān)鍵時期，區(qū)委堅持用好巡察利劍，把強化整改落實和成果運用擺在深化新時代巡察工作的突出位置，將整改過程轉(zhuǎn)化為發(fā)展干事創(chuàng)業(yè)的實勁，把整改成效轉(zhuǎn)化為發(fā)展改革成果。

去年以來，圍繞防疫措施落地、復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)等開展監(jiān)督檢查290次，督促整改問題386個，有力推動疫后重振；開展污染防治專項巡察，推動整改問題60余個，生態(tài)環(huán)境明顯改善，被列為省級長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展示范區(qū)；開展重點項目集中攻堅活動，督促解決項目建設(shè)問題40余個，為經(jīng)濟發(fā)展積蓄后勁；開展優(yōu)化環(huán)境監(jiān)督檢查，實現(xiàn)561項服務(wù)事項進入政務(wù)窗口，99.8%的區(qū)級事項“最多跑一次”，737個政務(wù)服務(wù)事項“全程網(wǎng)辦”，2020年全國納稅服務(wù)滿意度評選綜合成績躋身全國前50，全省排名第一，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展營造良好環(huán)境。

壓實責任，深化政治巡察

一是強化“五級責任”“五責協(xié)同”抓巡察。強化區(qū)委主體責任，定期研究巡察工作，及時聽取情況匯報，為巡察工作提供各類保障。擔起區(qū)委書記第一責任人責任，巡察工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。壓緊巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施責任，在機制、制度層面推進工作，確保巡察工作優(yōu)質(zhì)高效全覆蓋。壓牢巡察辦綜合統(tǒng)籌責任，加強分析研判，提出開展專項檢查、專項治理和建章立制等建議。壓實巡察組具體實施責任，嚴格執(zhí)行組長負責制，確保反饋問題和移交問題線索精準。

二是圍繞“三化合一”抓巡察。推動巡察工作制度化，在抓好即知即改、立行立改基礎(chǔ)上，強化整改的針對性、操作性和前瞻性，有力遏制相關(guān)問題的重復(fù)發(fā)生。實現(xiàn)巡察工作信息化，用好巡察信息管理系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)比對系統(tǒng)，以信息化推進規(guī)范化。推動巡察隊伍專業(yè)化，選優(yōu)配強巡察干部，分類培訓(xùn)，提高專業(yè)能力，嚴明紀律，為巡察組增配4名編制，配備2名專職巡察組副組長，打造能征善戰(zhàn)的專業(yè)化巡察隊伍。

三是突出“三個聚焦”抓巡察。堅持聚焦貫徹黨的路線方針政策和各級決策部署，將學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神納入巡察主要內(nèi)容，充分發(fā)揮巡察政治監(jiān)督作用。堅持聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風，做深做實做細巡察工作，做到哪里腐敗易發(fā)多發(fā)、哪里群眾反映強烈就重點巡哪里，重點推進一批群眾關(guān)切的問題。

近年來，全區(qū)改造老舊小區(qū)19個、房屋356棟，惠及居民1.8萬戶；拆除違章建筑1900余處，將近9萬平方米公共空間還給居民；投入資金10.79億元，新建和改擴建9所學(xué)校，增加教育用地10萬平方米，增加學(xué)位5000個以上，在全省首家榮獲“基礎(chǔ)教育國家級優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用示范區(qū)”稱號。堅持聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，把履行管黨治黨責任作為巡察重點，著力破解基層黨建弱化虛化邊緣化問題，本屆區(qū)委巡察9個軟弱渙散黨組織已經(jīng)全部摘帽，同時推動33個社區(qū)全部成立紅色物業(yè)服務(wù)管理中心，分層組建63個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，全面提升基層治理效能。目前針對基層微腐敗問題，共移交97條問題線索，辦結(jié)93條，立案20件，黨紀處分8人，組織處理36人，共追責問責1472人次，挽回資金1034.68萬元。

強化整改，實現(xiàn)標本兼治

一是專職部門督整改。巡察是政治體檢，整改是政治整改，抓好巡察反饋問題整改是檢驗各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部“四個意識”強不強的試金石。區(qū)委堅持把巡察融入“三不”一體推進工作格局，紀檢監(jiān)察機關(guān)及組織部門主動將巡察整改日常監(jiān)督與保持懲治腐敗高壓態(tài)勢結(jié)合起來，強化不敢腐的震懾；堅持把巡察整改與深化改革、完善制度結(jié)合起來，扎牢不能腐的籠子；堅持把巡察整改與鞏固深化主題教育成果、促進踐行初心使命結(jié)合起來，增強不想腐的自覺。

二是部門聯(lián)動促整改。部門間互相協(xié)作，工作統(tǒng)籌安排，落實巡察整改督辦責任，避免多頭檢查重復(fù)督辦。進一步健全落實巡前、巡中、巡后部門協(xié)作配合機制，為巡察工作順利開展提供制度保障。建立職能部門巡察整改行業(yè)監(jiān)督機制，確保巡察整改責任落實到位、問題整改到位?！按笳?、大提升”活動中，梳理形成《巡視巡察共性問題對照檢查清單》共四大類37個具體問題，在全區(qū)進行問題舉一反三“大整改”，促進管黨治黨水平“大提升”，全區(qū)32家單位對照該清單自查問題230個，目前已全部整改到位。建立問題反饋清單審核銷號臺賬制度，紀檢監(jiān)察、組織部門和巡察機構(gòu)根據(jù)各自職能職責，協(xié)同監(jiān)督，對巡察反饋問題整改情況進行督辦和審核，實行銷號管理，推動巡察反饋問題真正整改到位。

三是嚴肅問責推整改。巡察整改工作堅決防止敷衍應(yīng)付、上推下卸、邊改邊犯。出臺《黃石港區(qū)委巡察整改督查督辦工作實施辦法（試行）》《關(guān)于進一步加強區(qū)委巡察整改督查督辦工作的規(guī)定》等規(guī)章制度，探索建立巡察問責建議制度，由區(qū)委巡察辦向區(qū)委組織部提出追責問責的書面建議，區(qū)委組織部根據(jù)《黃石港區(qū)區(qū)管干部履職盡責積分制管理辦法》對相關(guān)負責人進行扣分管理。2021年以來，已根據(jù)此辦法對經(jīng)多次督辦仍未按規(guī)定整改到位的5家單位負責人進行追責問責，并由區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長對5家單位負責人進行約談。（來源：黃石日報）