■黃石市委常委、大冶市委書(shū)記 郝勝勇

自2016年在全省率先啟動(dòng)巡察工作以來(lái)，大冶市委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述和中央、省市委關(guān)于巡視巡察工作的部署要求，始終堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的工作方針，堅(jiān)守政治站位，強(qiáng)化政治監(jiān)督，發(fā)揮巡察利劍作用，為推動(dòng)大冶經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。近年來(lái)，大冶先后獲評(píng)“全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市”“全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新示范市”，連續(xù)五年入選“中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣市”、賽迪“全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)”。

一、扛牢政治責(zé)任，推動(dòng)巡察落地見(jiàn)效

大冶市委始終把政治巡察工作作為重要戰(zhàn)略任務(wù)，精心謀劃部署，壓緊壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)政治巡察工作走深走實(shí)。

一是把準(zhǔn)政治方向。堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作重要論述指示批示精神和省市委關(guān)于巡視巡察部署要求納入市委常委會(huì)、市委理論學(xué)習(xí)中心組等學(xué)習(xí)內(nèi)容，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，抓好工作落實(shí)，確保巡察方向不偏、聚焦問(wèn)題不散、護(hù)航發(fā)展有力。

二是壓實(shí)責(zé)任鏈條。市委切實(shí)擔(dān)起巡察工作主體責(zé)任，出臺(tái)巡察工作辦法，把政治巡察工作列入市委常委會(huì)年度工作要點(diǎn)和重要工作事項(xiàng)，與黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等市委中心工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)。市委書(shū)記帶頭履行政治巡察第一責(zé)任人職責(zé)，定期聽(tīng)取巡察工作情況匯報(bào)，審定年度巡察工作計(jì)劃和重要制度文件，跟蹤督辦重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)。

三是提升規(guī)范水平。立足隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格制度管理，提升巡察規(guī)范化水平。增設(shè)巡察辦信息中心，核定事業(yè)編制9名；選優(yōu)配強(qiáng)6名專職巡察組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，實(shí)行巡察組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)專職化；通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、外派參訓(xùn)、邊巡邊訓(xùn)等多種方式，提升了巡察干部能力素質(zhì)；建立巡察工作人才庫(kù)，先后選派46名優(yōu)秀年輕干部和擬提拔干部在巡察辦掛職歷練；制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步健全完善巡察制度的實(shí)施意見(jiàn)》等18個(gè)制度文件，推動(dòng)巡察工作規(guī)范有序開(kāi)展。

四是強(qiáng)化成果運(yùn)用。充分發(fā)揮政治巡察標(biāo)本兼治戰(zhàn)略作用，在建立問(wèn)題整改、線索移交責(zé)任閉環(huán)基礎(chǔ)上，既集中精力解決巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，又“舉一反三”解決深層次性問(wèn)題，最大限度鞏固拓展整改成果。

比如，針對(duì)巡察反映出的普遍性、傾向性問(wèn)題，我們組織開(kāi)展了公積金繳存、規(guī)范財(cái)務(wù)管理、“三公”經(jīng)費(fèi)支出、工程建設(shè)管理等系列專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治違規(guī)繳存公積金、違規(guī)經(jīng)費(fèi)支出、工程建設(shè)管理不規(guī)范等現(xiàn)象，并把“當(dāng)下改”的舉措變成“長(zhǎng)久立”的機(jī)制，進(jìn)一步扎緊制度的籠子，推動(dòng)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)，將巡察結(jié)果納入干部考評(píng)的重要內(nèi)容，作為干部選拔、任用的重要依據(jù)，政治巡察成為我市推進(jìn)管黨治黨和改革發(fā)展的重要法寶。

二、堅(jiān)持“三個(gè)跟進(jìn)”，營(yíng)造良好政治生態(tài)

堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，著力把全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任壓力傳遞到基層的每一根“神經(jīng)末梢”。

一是堅(jiān)持“黨組織建到哪里，巡察工作就跟進(jìn)到哪里”。精心編制巡察工作規(guī)劃，綜合實(shí)行常規(guī)巡、專項(xiàng)巡、機(jī)動(dòng)巡、延伸巡等方式，先后開(kāi)展了18輪常規(guī)巡察、5個(gè)專項(xiàng)巡察和4個(gè)批次巡察“回頭看”，巡察市直部門(mén)單位76家、村（社區(qū)）黨組織379個(gè)，巡察覆蓋率達(dá)100%，在黃石縣市區(qū)中率先實(shí)現(xiàn)部門(mén)單位和村（社區(qū)）黨組織巡察全覆蓋。巡察發(fā)現(xiàn)面上問(wèn)題2637個(gè)，移交問(wèn)題線索479件，查處問(wèn)責(zé)162人，充分彰顯了巡察利劍的震懾作用。

二是堅(jiān)持“上級(jí)決策部署到哪里，巡察工作就跟進(jìn)到哪里”。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話指示批示精神和黨中央決策部署、省市委工作要求情況作為政治監(jiān)督的首要任務(wù)，堅(jiān)持用“兩個(gè)維護(hù)”的政治標(biāo)尺衡量、校正全市各級(jí)黨組織政治偏差，先后糾正整改了一批傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)精神不及時(shí)、貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署不到位等問(wèn)題，約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人17人，有力推動(dòng)了黨中央和省市委決策部署在大冶落地生根。

三是堅(jiān)持“群眾反映問(wèn)題集中到哪里，巡察工作就跟進(jìn)到哪里”。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持群眾反對(duì)什么、痛恨什么，我們就重點(diǎn)巡察什么、糾正什么。通過(guò)政治巡察，先后解決了“入學(xué)難”“看病難”“住房難”“養(yǎng)老難”等一批群眾“急難愁盼”的重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。

近年來(lái)，全市累計(jì)新改擴(kuò)建學(xué)校22所、新增學(xué)位3.9萬(wàn)個(gè)，投資12.6億元啟動(dòng)9大公共衛(wèi)生補(bǔ)短板工程建設(shè)，投資1.2億元實(shí)施老舊小區(qū)改造，建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)16家、城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老活動(dòng)中心230個(gè)，市民群眾的獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。

三、服務(wù)中心大局，護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

堅(jiān)持把政治巡察工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，為大冶加快建成武漢城市圈同城化發(fā)展示范市、打造黃石市域一體發(fā)展主引擎提供了重要支撐。

一是以巡察推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持講政治與抓發(fā)展相統(tǒng)一，把巡察監(jiān)督貫穿招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各環(huán)節(jié)，在糾偏整改中解決發(fā)展問(wèn)題、破解發(fā)展瓶頸、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。自開(kāi)展巡察以來(lái)，共督促解決項(xiàng)目建設(shè)滯后、項(xiàng)目施工圖審查、消防工程審批驗(yàn)收等方面立行立改問(wèn)題120多個(gè)，全市干部作風(fēng)、服務(wù)水平和發(fā)展環(huán)境得到顯著提升，大冶榮獲“全國(guó)縣域營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)縣市”。近三年來(lái)，先后引進(jìn)億元以上項(xiàng)目192個(gè)。

二是以巡察助力“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。圍繞打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，積極開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等3個(gè)專項(xiàng)巡察，累計(jì)發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決扶貧、污染防治方面問(wèn)題426個(gè)、化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患142個(gè)，推動(dòng)了“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”決策部署在大冶落實(shí)落地，大冶成功入選“中國(guó)率先建成全面小康優(yōu)秀城市20強(qiáng)”，獲評(píng)“湖北省生態(tài)文明建設(shè)示范市”。

三是以巡察推動(dòng)常態(tài)化疫情防控。面對(duì)突如其來(lái)的嚴(yán)重疫情，及時(shí)組建巡察工作專班，按照疫情防控要求，深入開(kāi)展疫情防控巡察督辦，推動(dòng)整改涉疫問(wèn)題135個(gè)，助力大冶在武漢周邊地區(qū)率先成功轉(zhuǎn)為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、率先實(shí)現(xiàn)確診病例和疑似病例“雙清零”、率先實(shí)現(xiàn)城市解封、率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

四是以巡察促進(jìn)基層社會(huì)治理。深入推進(jìn)巡視巡察數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)與市紀(jì)委監(jiān)委“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)銜接融合，讓巡察監(jiān)督插上科技的翅膀。近年來(lái)，通過(guò)平臺(tái)查處民生和扶貧領(lǐng)域問(wèn)題460多個(gè)，清理各類(lèi)違規(guī)發(fā)放資金203萬(wàn)元，基層治理和巡察監(jiān)督效能顯著提升。同時(shí)，把深化黨建引領(lǐng)加強(qiáng)基層社會(huì)治理作為政治巡察的“一號(hào)課題”，有力提升了基層治理能力水平。

比如，在農(nóng)村創(chuàng)造性開(kāi)展“黨建引領(lǐng)·活力村莊”改革，該項(xiàng)改革獲評(píng)“全國(guó)首批鄉(xiāng)村治理20個(gè)典型案例”。在城市創(chuàng)新推行“六化”工作法，廣泛凝聚各方力量參與城市建設(shè)和基層治理，城市品位和影響力不斷提升，大冶成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市，蟬聯(lián)全國(guó)文明城市。（來(lái)源：黃石日?qǐng)?bào)）