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黃石市檢察機(jī)關(guān)當(dāng)好礦冶名城生態(tài)轉(zhuǎn)型的“法治參謀”

發(fā)布時間:2021年11月04日17:15 來源: 荊楚網(wǎng)

荊楚網(wǎng)(湖北日報網(wǎng))訊(通訊員 蔡明儀)日前,黃石公布一組數(shù)據(jù):近5年來,黃石城市綠地覆蓋率提升1.45個百分點,城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)81%。

在山青水綠的背后,凝聚著檢察監(jiān)督護(hù)航生態(tài)文明的法治力量。黃石市檢察機(jī)關(guān)主動融入市域治理大局,充分發(fā)揮生態(tài)檢察職能,深入推進(jìn)“山水林田湖草沙”系統(tǒng)治理,讓好山好水更顯生態(tài)美。

兩岸青山披“綠”裝

碼頭岸線“石堆變公園”,清風(fēng)拂面,青草翠綠;開山塘口“臨江披綠衣”,邊坡覆土加固,近30萬株樹苗長勢喜人;廠區(qū)內(nèi),投入2500萬的新型干法水泥生產(chǎn)線全封閉運(yùn)作,沒有粉塵,沒有噪音……這是筆者在陽新媧石水泥有限公司看到的場景。

陽新媧石水泥有限公司是一家重化工企業(yè),位于陽新縣富池鎮(zhèn)濱江工業(yè)園,緊靠長江。

靠山吃山,挖山不止。2012年至2017年,該企業(yè)曾持續(xù)越界開采礦石,直至被陽新縣檢察院提起公訴。

靠水吃水,隱患突出。2015年至2016年,該企業(yè)擅自在臨江碼頭修建沉淀池,將生產(chǎn)廢水、污泥直排長江,并在長江河道內(nèi)堆放大量渣土,直至陽新縣檢察院對縣水利局提起行政公益訴訟。

案子辦了,被破壞的礦山和渣土成堆的江邊碼頭怎么辦?

“誰破壞,誰修復(fù)”。案件辦理過程中,陽新縣檢察院引入生態(tài)檢察恢復(fù)性司法理念,五年來,持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督該企業(yè)的生態(tài)修復(fù)狀況。

從2017年開始,該企業(yè)先后投入5779萬元進(jìn)行礦山修復(fù)、碼頭治理。五年過去了,不僅長江邊的生態(tài)顏值“亮了”,企業(yè)產(chǎn)值也“刷起來了”。

“兩起案件倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展思路,在技改上加大投入。如今產(chǎn)值不減反增,去年向縣政府納稅1.52億元,比四年前增長了近5000萬元?!眿z石礦投新材料有限公司副董事長梁于友笑著說,雖然是水泥產(chǎn)業(yè),卻不再是粉塵滿天飛的“灰色企業(yè)”,而是全國能效領(lǐng)跑者企業(yè)和綠色工廠。

在大冶市獅子山,隨著無人機(jī)的視角俯瞰,53.4畝的林地上,近萬棵樹苗映入眼簾,郁郁蔥蔥,綠意盎然。曾經(jīng)因非法占地施建而裸露的林地,因黃石港區(qū)檢察院對原黃石市林業(yè)局依法發(fā)出的檢察建議和行政機(jī)關(guān)的積極履職,全部得到恢復(fù)。

因祭祀引發(fā)森林大火,致火災(zāi)過火面積97.5畝,鐵山區(qū)華家村村民華某被鐵山區(qū)檢察院提起刑事附帶民事公益訴訟,不僅被判了刑,還要義務(wù)參與草甸山火燒跡地植樹造林。

“恢復(fù)性司法”的重點在“恢復(fù)”。從探索替代性修復(fù)渠道、建立異地補(bǔ)植復(fù)綠基地,到讓生態(tài)破壞者變成環(huán)境修復(fù)者,黃石市檢察機(jī)關(guān)在辦理破壞生態(tài)資源環(huán)境犯罪案件中,堅持“一手抓打擊、一手抓修復(fù)”,防止出現(xiàn)“人判了,山荒了,地也臟了”現(xiàn)象,將生態(tài)檢察理念融入城市血脈。

近五年,全市檢察機(jī)關(guān)對破壞生態(tài)環(huán)境類刑事案件起訴235件516人;辦理527件破壞生態(tài)環(huán)境類公益訴訟案件,督促追繳生態(tài)公益補(bǔ)償保證金和水土保持費(fèi)386.2萬元,修復(fù)被破壞的土地280畝,讓襟江環(huán)湖、依山傍水的黃石成為一個“顯青山,露綠水”的城市。

一湖春水向“清”流

黃石,臨江而立,因水而興,江河湖庫眾多。讓一湖春水向“清”流,黃石市檢察機(jī)關(guān)綿綿發(fā)力,久久為功。

長江流經(jīng)黃石境內(nèi)76.87公里,為了讓長江水清、岸綠,黃石市檢察機(jī)關(guān)陸續(xù)開展了沿江碼頭、非法捕撈、船舶污染等專項整治行動。

碼頭已整體搬遷,水源地得到保護(hù),長江岸線植被已恢復(fù)綠化……在長江沈家營段,原沈家營有色碼頭已華麗轉(zhuǎn)身,蝶變成了今天的美麗生態(tài)公園。

曾幾何時,這里是大冶有色金屬集團(tuán)控股有限公司陰極銅和硫酸產(chǎn)品外銷轉(zhuǎn)運(yùn)專用碼頭,每年轉(zhuǎn)船運(yùn)輸近80萬噸濃度為98%的濃硫酸。

2017年7月,黃石港區(qū)檢察院接到有色碼頭硫酸運(yùn)輸可能污染環(huán)境的線索后,多次赴實地開展勘驗、調(diào)查工作。同年8月,該院向黃石市環(huán)境保護(hù)局黃石港分局發(fā)出訴前檢察建議,建議該局加強(qiáng)對有色碼頭監(jiān)管,嚴(yán)防硫酸泄漏。

2018年8月,跟進(jìn)監(jiān)督過程中,該院調(diào)查發(fā)現(xiàn),有色碼頭原址的硬化地面未進(jìn)行破除復(fù)綠,灘地未進(jìn)行補(bǔ)植復(fù)綠,遂向黃石港區(qū)建設(shè)管理(農(nóng)林水利)局發(fā)出訴前檢察建議,建議其因地制宜地做好有色碼頭搬遷后的岸線生態(tài)修復(fù)工作,保護(hù)長江生態(tài)環(huán)境。

兩份檢察建議受到當(dāng)?shù)攸h委政府高度重視,在黃石港區(qū)政府的大力推動下,如今的有色碼頭已建成市民休閑、游樂的碼頭公園。

溯江而下,在長江南岸陽新縣富池段郝磯湖堤內(nèi),曾經(jīng)嚴(yán)重影響堤防、防洪安全和長江生態(tài)的家園磚廠,已整體拆除,搬遷至濱江工業(yè)園。

2019年,陽新縣檢察院在辦理家園磚廠搬遷案時,通過公益訴訟訴前圓桌會議制度,協(xié)調(diào)企業(yè)、政府及相關(guān)行政部門,解決磚廠搬遷地、搬遷費(fèi)用問題,讓案子辦了,企業(yè)也紅火起來。

如今,行走在黃石長江兩岸,一邊是留白,生產(chǎn)岸線大幅退后;一邊是增綠,生態(tài)岸線持續(xù)推進(jìn)。全市長江沿線已完成101個碼頭清場工作,共復(fù)綠植樹14萬余棵,復(fù)綠面積3828畝,93個碼頭已完成或基本完成生態(tài)修復(fù)。

環(huán)境治理“沁”人心

“環(huán)境整治了,空氣都清新了。”6月3日,大冶市檢察院邀請人大代表姚浙慈和人民監(jiān)督員皮建軍回訪大冶市金山店鎮(zhèn)某石料加工廠時,只見該廠已全部停產(chǎn),廠區(qū)路面已硬化、清潔,排水溝已建設(shè)完工,裸露在外的土方也復(fù)綠了。

“晴天一身灰,雨天一身泥!周圍的老百姓每天連窗戶都不敢開。”2020年9月,黃石市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部向黃石市檢察院交辦了一條金山店鎮(zhèn)某石料廠污染環(huán)境案件線索。

隨后大冶市檢察院接到案件線索后了解到,因環(huán)保部門已下達(dá)整改通知,該石料廠便夜晚加工生產(chǎn),白天佯裝停業(yè)整頓。

檢察官遂深夜趕往現(xiàn)場調(diào)查取證?!斑€沒走到石料廠,就聽到機(jī)器的轟鳴聲,路邊的樹木上全是粉塵。”辦案檢察官回憶到,廠外省道上砂石散落,運(yùn)輸砂石的車輛進(jìn)進(jìn)出出,廢水污泥未經(jīng)處理隨意排放到場外的自然溝內(nèi),石料廠內(nèi)工人們正在作業(yè),堆放的砂石沒有任何有效的防塵措施。

經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),該石料廠主要經(jīng)營石料和石灰加工,因未依法報批環(huán)境影響評價文件、堆放的砂石等物料未采取圍擋和覆蓋等防止揚(yáng)塵污染措施,多次被有關(guān)部門處理。但直到檢察官現(xiàn)場調(diào)查,該石料廠仍違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的噪音、廢氣、粉塵對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重影響,損害了國家利益和社會公共利益,同時生產(chǎn)過程中還存在很大的安全隱患。

該院隨即向生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門制發(fā)檢察建議,連同現(xiàn)場勘驗照片一并送達(dá),敦促其履職盡責(zé),依法加大執(zhí)法監(jiān)管力度,落實處理措施,有效制止污染環(huán)境的違法行為,切實維護(hù)社會公共利益。

檢察建議發(fā)出后,相關(guān)職能部門迅速履職,依法對該廠作出了停產(chǎn)整頓的決定。在多方共同努力下,困擾周邊老百姓多年的污染問題終于得到解決。

“我們很敬佩檢察院敢啃硬骨頭,解決群眾急盼難愁問題的勇氣和擔(dān)當(dāng)?!秉S石市、大冶市兩級污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部對檢察院的做法表示高度肯定。

空氣質(zhì)量改善,群眾由衷點贊。石料廠周邊的村民感嘆,好環(huán)境是“治”出來的。

“這個‘治’,就是法治的力量,就是檢察機(jī)關(guān)全面踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的體現(xiàn)?!秉S石市檢察院黨組副書記、副檢察長秦國文表示,將繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)“山水林田湖草沙”系統(tǒng)治理,以點帶面促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。

【責(zé)任編輯:阮瓊】