近年來,黃石市民政局深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述精神,按照中央和省市委關于巡視巡察工作部署要求,堅決落實巡察整改主體責任,強化整改措施,做好成果轉(zhuǎn)化文章,以整改實效推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為新時代民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障。
扛牢政治責任,推動巡察整改到位
2018年以來,市委對市民政局黨組開展兩輪政治巡察,局黨組始終把落實巡察整改工作作為重要政治任務,從講政治講大局講黨性高度,以最堅決的工作態(tài)度、最果斷的工作舉措高質(zhì)量完成巡察整改工作。
壓實主體責任。局黨組切實擔起巡察整改政治責任,局主要負責人認真履行第一責任人責任,通過召開黨組會、專題民主生活會等形式認真查擺、剖析原因、深挖根源,統(tǒng)一思想認識。班子成員認真落實“一崗雙責”,通過約談提醒、督查指導等方式強化責任壓力傳導,壓實縣市區(qū)民政部門和局屬單位(科室)整改責任,建立橫向到邊、縱向到底的責任體系,確保巡察反饋意見件件有著落、條條必整改。
細化整改措施。根據(jù)巡察反饋意見和整改要求制定具體整改方案和責任清單,明確責任領導、責任部門、責任人、整改措施、整改時限,建立“五個一”(一個問題、一名領導、一個專班、一套方案、一抓到底)的推進工作機制,形成領導帶頭抓、部門具體抓、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
健全規(guī)章制度。通過兩輪巡察共修訂完善規(guī)章制度25項,不斷提升民政工作規(guī)范化水平。堅持問題整改與建立長效機制相結合,把整改的過程變成堵塞漏洞、補齊短板、推動發(fā)展的過程,確保整改取得實效。
提升整改質(zhì)效,織牢民生保障網(wǎng)絡
堅持目標導向、問題導向、效果導向相統(tǒng)一,聚焦群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題,著力攻堅群眾痛點難點堵點問題,增進民生福祉。
聚力民生“痛點”抓整改。針對惠民殯葬落實不足、殯葬服務能力供給不足的“痛點”,堅決落實殯葬惠民政策。2020年全年減免基本殯葬費用800余萬元,2021年持續(xù)加大讓利于民力度,市殯葬管理所主動降低114種殯儀服務用品價格,年均降價惠民55萬元。加強殯葬服務供給,按照“占地小、臥碑倒、硬化少、綠化好”等理念,規(guī)劃建設生態(tài)型公園式公墓。
聚力民生“難點”抓整改。針對養(yǎng)老機構服務質(zhì)量不高、養(yǎng)老服務設施供給不足的“難點”,大力推進全國居家和社區(qū)養(yǎng)老改革試點工作,建成示范性居家和社區(qū)養(yǎng)老服務中心42家,面向城區(qū)老年人提供“六助”(助餐、助潔、助行、助浴、助醫(yī)、助急)便捷服務。為全市300多名獨居高風險老人配置智能手環(huán)和可視設備,對老人身體健康和安全狀況監(jiān)護實現(xiàn)全天候不間斷。智慧養(yǎng)老建設成效顯著,市級智慧養(yǎng)老平臺簽約老人數(shù)3.4萬人,服務老人10萬人次。深入推進全省特困供養(yǎng)服務機構管理體制機制改革試點,大冶市、陽新縣共建區(qū)域性特困人員供養(yǎng)服務中心9個。加強養(yǎng)老服務設施建設,全市城市社區(qū)養(yǎng)老服務設施實現(xiàn)全覆蓋,達到218處,街道養(yǎng)老服務綜合體20個,農(nóng)村老年人互助照料活動中心630個,全市養(yǎng)老總床位數(shù)達到1.8萬張,高于全省平均水平。
聚力民生“堵點”抓整改。針對落實民政政策“最后一公里”不夠到位的“堵點”,深化“放管服”改革,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。扎實開展全省社會救助申報承諾及失信懲戒試點,以“你誠信,我激勵;你失信,我懲戒;你有難,我救助”為目標,最大限度優(yōu)化社會救助審核確認流程,免除9類14項證明材料,做到“快審快批”,實現(xiàn)“一書一證一表”辦理低保,方便群眾。扎實推進全省“開養(yǎng)老院”一事聯(lián)辦試點,減少服務事項4項、材料65項、表單信息91條,辦事流程更加優(yōu)化,辦理時限大幅壓縮,在湖北政務服務網(wǎng)一事聯(lián)辦專區(qū)實現(xiàn)上線運行。殘疾人“兩項補貼”實現(xiàn)“跨省通辦”,今年以來發(fā)放資金4000萬元,惠及6萬余人。
強化成果運用,推進民政事業(yè)發(fā)展
將巡察整改工作與履行民政工作職責相結合,強化巡察整改成果運用,奮力推進民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2019年、2020年省委省政府對各市州社會救助政策落實情況考核中,我市名列全省第一。今年7月,民政部部長李紀恒來黃調(diào)研民政工作并給予充分肯定。
以巡察整改促進民政服務環(huán)境提升。以推進巡察整改為抓手,堅決克服疫情和汛情不利影響。2020年9月,投資3.27億元、占地205畝、建筑面積97000㎡的市社會福利中心如期建成啟用,市福利院、市兒童福利院、市救助管理站等民政服務機構同步實現(xiàn)搬遷入住,極大地改善了民政服務對象保障條件。目前市社會福利中心入住服務對象1500多人,深受群眾好評。
以巡察整改促進工作成效提升。通過巡察整改,民政工作在固根基、補短板、強弱項方面取得許多新成效,服務全市中心大局能力不斷增強。今年以來將7.3萬人納入最低生活和特困供養(yǎng)保障范圍,發(fā)放社會救助資金3.96億元,持續(xù)鞏固拓展社會救助兜底保障成果。堅持以推進市域治理現(xiàn)代化為牽引,加強城市社區(qū)工作隊伍建設,建立社區(qū)工作人員四類崗位共18級的等級序列,形成職業(yè)發(fā)展體系。推廣大冶市“黨建引領·活力村莊”全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)工作經(jīng)驗,全市組建村莊理事會4491個,自然灣開展議事協(xié)商約2.15萬次。2020年全省社區(qū)公益創(chuàng)投成果展示大賽在我市舉辦,在全省十佳社區(qū)社會組織和十佳公益創(chuàng)投項目評選中,我市入列3個。對444戶特殊困難家庭實施適老化改造,超額完成省民政廳下達任務350戶。加強流浪乞討人員街面巡查,主動救助443人次,基本實現(xiàn)街面無流浪乞討人員目標。未成年人保護工作邁出新步伐,市縣兩級未成年人保護工作機制全面建立。
以巡察整改促進干部戰(zhàn)斗力提升。把推進巡察整改作為加強黨的建設重要內(nèi)容,提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用,樹立“民政為民、民政愛民”良好形象。2020年面對突如其來的疫情,民政黨員干部把防控疫情作為檢驗巡察整改成效的重要陣地,在組織社會捐贈、民政服務機構封閉管理、殯葬善后服務、困難群眾基本生活保障等方面全面落實防控責任,聞令而動,認真履職,在疫情防控的戰(zhàn)場上書寫了為民情懷、展現(xiàn)了民政擔當。(來源:黃石市紀委監(jiān)委)
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