近日,湖北省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)該省公安廳原巡視員唐國(guó)清被開(kāi)除黨籍,通報(bào)指出其“違反廉潔紀(jì)律,違規(guī)擁有非上市公司的股份”。對(duì)此,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站刊文,強(qiáng)調(diào)警惕黨員干部違規(guī)擁有非上市公司股份問(wèn)題,再次為廣大黨員干部敲響警鐘,展現(xiàn)了黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心。
“受祿之家,食祿而已,不與民爭(zhēng)業(yè)?!鄙矸輿Q定了責(zé)任。身為黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要清醒認(rèn)識(shí)自身職責(zé)使命,樹立正確的權(quán)力觀、責(zé)任觀,做到權(quán)為民所用?!吨腥A人民共和國(guó)公務(wù)員法》第五十九條規(guī)定,公務(wù)員不得“違反有關(guān)規(guī)定從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng),在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)”。《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十四條更明確規(guī)定,擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券,是違反有關(guān)規(guī)定從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)的行為,違反了黨的廉潔紀(jì)律。應(yīng)該說(shuō),這些法律法規(guī)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)設(shè)置了底線、劃定了紅線、明確了高壓線,擁有非上市公司(企業(yè))的股份或者證券,本質(zhì)上屬于經(jīng)商辦企業(yè),是違反有關(guān)規(guī)定從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)的行為,必須嚴(yán)查嚴(yán)懲。
然而現(xiàn)實(shí)中,有的干部對(duì)黨紀(jì)國(guó)法置若罔聞,面對(duì)禁令我行我素。今年以來(lái),不少被查處的廳局級(jí)以上黨員干部涉及“違規(guī)擁有非上市公司股份”。例如,浙江省嘉興市委原常委、副市長(zhǎng)徐淼長(zhǎng)期違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng),投資入股多個(gè)非上市公司和項(xiàng)目;原中國(guó)建筑科學(xué)研究院副院長(zhǎng)黃強(qiáng)違反上級(jí)部門規(guī)定,由他人為其代持非上市公司股份?;蚴桥c他人合伙經(jīng)商辦企業(yè),違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)獲利;或是“無(wú)償”或以顯著低于市場(chǎng)價(jià)格的方式收受干股,行利益輸送之實(shí);或是把賄款當(dāng)作本金,“投資”非上市公司股份,“以錢生錢”同時(shí)遮掩受賄所得……這些現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,反映出一些黨員干部法律法紀(jì)意識(shí)淡薄。
違規(guī)持有非上市公司股份,表面上是沒(méi)有處理好公與私的關(guān)系,實(shí)際上是典型違法亂紀(jì)行為,不僅嚴(yán)重?fù)p害營(yíng)商環(huán)境,也污染了當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)和社會(huì)風(fēng)氣,更造成了權(quán)力尋租、貪污腐敗的廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。一方面要看到,黨員干部與他人合伙經(jīng)營(yíng)非上市公司,可能導(dǎo)致公權(quán)私用,利用自己手中的權(quán)力為公司提供便利,進(jìn)而達(dá)到為個(gè)人牟利的目的。另一方面,持有非上市公司股份,往往隱藏著黨員干部與不法商人的利益輸送。從近年來(lái)查處的案件來(lái)看,一些腐敗分子正是通過(guò)這種方式變相受賄、大肆斂財(cái)。這也說(shuō)明,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,如何構(gòu)筑親清新型政商關(guān)系、如何加大對(duì)黨員干部的監(jiān)督、如何進(jìn)一步消除腐敗滋生的土壤,是必須答好的重大課題。
近年來(lái),多地已開(kāi)展國(guó)家公職人員擁有非上市公司股份問(wèn)題專項(xiàng)整治工作,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)靠前監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督,緊盯廉潔紀(jì)律,堵塞漏洞風(fēng)險(xiǎn)。也要看到,現(xiàn)實(shí)中一些人之所以明知故犯、鋌而走險(xiǎn),一個(gè)重要原因在于違規(guī)持有非上市公司股票的行為隱蔽性較強(qiáng)、監(jiān)管查處難度大,特別是有的通過(guò)家人、親屬、甚至行賄方代持,從一般渠道難以發(fā)現(xiàn)關(guān)聯(lián)。針對(duì)這種情況,有必須要進(jìn)一步加大打擊力度,突出抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起,形成對(duì)腐敗行為的有效震懾。另一方面要把全面從嚴(yán)治黨貫穿于黨的建設(shè)各方面,暢通舉報(bào)渠道,構(gòu)筑更為嚴(yán)密的監(jiān)督體系,形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制,讓違法違規(guī)行為無(wú)法藏身。
全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨中央有堅(jiān)定的決心、堅(jiān)強(qiáng)的勇氣把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。對(duì)于各級(jí)黨員干部而言,必須牢記初心使命、廉潔從政用權(quán)、擯棄僥幸心理,須知“莫伸手、伸手必被捉”。
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