黃石市委書記郄英才作報告。阮瓊  攝

荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員王劍  易木生）12月6日，在中國共產(chǎn)黨黃石市第十四次代表大會上，黃石市委書記郄英才說，今后五年，是開啟黃石現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵五年。

如何在關(guān)鍵五年奮發(fā)新作為？郄英才介紹，黃石將奮力在九個方面勇開新局，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全面綠色轉(zhuǎn)型

——提升生態(tài)治理水平。堅持長江大保護，嚴格落實“三線一單”硬約束，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

——推進生產(chǎn)減污降碳。大抓減污降碳協(xié)同增效，優(yōu)化升級產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，積極推進排污權(quán)、用能權(quán)、碳排放權(quán)等市場化交易。

——倡導生活綠色環(huán)保。積極開展綠色家庭、綠色學校、綠色消費、綠色出行、綠色建筑等創(chuàng)建行動，完善充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施配套，推行垃圾分類和減量化、資源化，推進國家“無廢城市”建設(shè)，危險廢物和醫(yī)療廢物處理率達到100%。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新賦能發(fā)展

——筑牢產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主陣地。高水平建設(shè)環(huán)大冶湖科學城、光谷東黃石科創(chuàng)島、環(huán)磁湖應用科技創(chuàng)新中心，實現(xiàn)規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋，力爭省級以上新型研發(fā)機構(gòu)超過130家。加快推進上海、深圳等離岸科創(chuàng)中心建設(shè)，打造“飛地創(chuàng)新”品牌。

——培育創(chuàng)新企業(yè)生力軍。全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增速超過8%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增速超過12%，完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園”生態(tài)孵化鏈條。

——打造創(chuàng)新人才強磁場。深入實施“東楚英才”計劃、“高層次人才校企共享計劃”，優(yōu)化實施“新黃石人”計劃、“才聚荊楚·智匯黃石”工程，打造區(qū)域性人才中心。

——構(gòu)建創(chuàng)新服務全鏈條。健全“政產(chǎn)學研用”對接機制，完善研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測認證等公共服務平臺，完善創(chuàng)新金融合作、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)保護等機制，大力推進全國全域科普試點城市建設(shè)。

關(guān)鍵詞：工業(yè)提質(zhì)倍增

——推動集群化發(fā)展。打造1個兩千億級新材料產(chǎn)業(yè)集群，1個千億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群，生命健康、高端裝備2個五百億級產(chǎn)業(yè)集群，汽車及零部件、節(jié)能環(huán)保、紡織鞋服3個百億級產(chǎn)業(yè)集群。

——推動鏈條化發(fā)展。完善產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，推動PCB、銅、鋼鐵、高端裝備、新型顯示終端、紡織鞋服、生命健康、綠色建材、新能源、汽車及零部件、節(jié)能環(huán)保、鋁型材等重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

——推動高端化發(fā)展。實施專精特新“小巨人”企業(yè)培育行動，力爭省級以上“隱形冠軍”企業(yè)達到120家以上。

——推動數(shù)字化發(fā)展。以發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為突破口，建設(shè)黃石大數(shù)據(jù)中心，深入實施“機器換人、設(shè)備換芯、生產(chǎn)換線、數(shù)據(jù)上云”智能化改造專項行動，打造一批無人工廠、智慧車間。

——推動融合化發(fā)展。突出抓好研發(fā)設(shè)計、信息技術(shù)服務、現(xiàn)代物流、商務服務等4個重點生產(chǎn)性服務業(yè)，積極發(fā)展電子商務、人力資源服務、節(jié)能環(huán)保服務、檢驗檢測等細分領(lǐng)域和行業(yè)。

關(guān)鍵詞：區(qū)域協(xié)同發(fā)展

——積極主動融圈入群。主動配套武漢“光芯屏端網(wǎng)”，積極承接武漢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新輻射，主動與鄂州、黃岡、咸寧、九江開展跨區(qū)域合作，全力推進創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、交通互聯(lián)、開放流通、市場融合。

——打造交通物流樞紐。推進對接武漢、連通鄂州花湖機場等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力爭取350km/h高鐵過境黃石，擴大港口規(guī)模和吞吐能力，力爭實現(xiàn)集裝箱吞吐能力50萬標箱、貨物吞吐能力1億噸，打造長江中游大宗商品綠色高效轉(zhuǎn)運基地。

——實現(xiàn)全域一體發(fā)展。加快城市空間大拓展，強化重點園區(qū)平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團支撐作用，形成“環(huán)兩湖、跨兩山”的現(xiàn)代化大城市發(fā)展格局。

——做大做強縣域經(jīng)濟。支持大冶市加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、奮進全國縣域經(jīng)濟五十強，支持陽新縣推進工業(yè)強縣、沖刺全國縣域經(jīng)濟百強，支持黃石港區(qū)爭創(chuàng)全國現(xiàn)代服務業(yè)試驗區(qū)，支持西塞山區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化特鋼之城，支持下陸區(qū)打造國家級銅基新材料產(chǎn)業(yè)基地，支持開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)奮進全國高質(zhì)量發(fā)展百強園區(qū)，支持黃石新港園區(qū)打造現(xiàn)代化港口新城。

——夯實園區(qū)發(fā)展平臺。黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造國家級電子信息產(chǎn)業(yè)基地；新港園區(qū)發(fā)揮港園一體、多式聯(lián)運、保稅物流等綜合優(yōu)勢，加快港產(chǎn)城融合發(fā)展；大冶湖高新區(qū)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，奮進全國高新區(qū)百強；黃石臨空經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展臨空經(jīng)濟，積極對接鄂州、黃岡臨空經(jīng)濟區(qū)，實現(xiàn)協(xié)同錯位發(fā)展。統(tǒng)籌推進陽新濱江高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、黃石港臨空商務產(chǎn)業(yè)園、西塞山臨港產(chǎn)業(yè)園、下陸臨空跨境電商產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)發(fā)展，探索跨區(qū)域共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

關(guān)鍵詞：提升城市品質(zhì)

——提升宜居品質(zhì)。深入實施城市更新行動，完善城市公園和便民生活圈體系，實施城市暢通工程，提升公共交通一體化水平，加強市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進雨污管網(wǎng)升級改造、水利補短板等重點項目。

——提升消費品質(zhì)。大力發(fā)展品牌經(jīng)濟、夜經(jīng)濟、流量經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，力爭建成10條有影響、有特色的商街商圈，精心規(guī)劃建設(shè)一批城市商業(yè)綜合體，引進建設(shè)一批國內(nèi)外知名品牌酒店、商場，著力打造一批特色城市地標，加快大冶湖核心區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。

——提升人文品質(zhì)。爭創(chuàng)國家歷史文化名城，積極申報世界文化遺產(chǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代文旅產(chǎn)業(yè)，培育一批文旅綜合體、文旅消費集聚區(qū)、鄉(xiāng)村旅游樣板帶，打造特色鮮明的旅游目的地城市。

——提升服務品質(zhì)。加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動新一代信息技術(shù)與城市建設(shè)、管理、服務深度融合。

關(guān)鍵詞：深化改革開放

——建強開放平臺。強化黃石新港物流、商貿(mào)、服務、消費等綜合功能，科學謀劃布局建設(shè)臨空經(jīng)濟區(qū)高端制造、臨空商貿(mào)、智能物流等發(fā)展平臺，加快建設(shè)國家級臨空經(jīng)濟區(qū)，高標準建設(shè)綜合保稅區(qū)，推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)。

——打造外貿(mào)強市。實施外貿(mào)市場主體培育行動，發(fā)展壯大特色外貿(mào)產(chǎn)業(yè)集群，積極培育對外經(jīng)濟合作品牌，加強智慧口岸建設(shè)，推進口岸提效降費改革，推動黃石全國外貿(mào)百強城市持續(xù)進位。

——狠抓招商引資。堅持“畝產(chǎn)論英雄”，嚴把項目質(zhì)量關(guān)，積極承接沿海和東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

——優(yōu)化營商環(huán)境。推進政務服務“進一網(wǎng)、能通辦”、惠企政策“無申請兌現(xiàn)”、項目建設(shè)全生命周期服務，弘揚有呼必應、無事不擾的“店小二”精神，深化“雙千”服務企業(yè)活動。

關(guān)鍵詞：推進鄉(xiāng)村振興

——大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加快培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、區(qū)域性公共品牌，建成一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，水果、水產(chǎn)、茶葉、蔬菜、油茶、中藥材等農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達到200億元。

——深入實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村建設(shè)行動，統(tǒng)籌做好村莊規(guī)劃建設(shè)、廁所革命、“四好農(nóng)村路”等工作，創(chuàng)建一批國家級、省級生態(tài)村鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村示范村、民主法治示范村。

——激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，加強農(nóng)村“三資”監(jiān)管，持續(xù)深化農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制等改革，振興鄉(xiāng)村文化，推進移風易俗。

關(guān)鍵詞：增進民生福祉

——堅持教育優(yōu)先。全面推動學前教育普及普惠、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡達標、高中教育多樣化高質(zhì)量發(fā)展、職業(yè)教育類型化發(fā)展、高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，規(guī)范發(fā)展民辦教育，辦好特殊教育，健全終身教育體系，落實義務教育“雙減”政策。

——建設(shè)文化強市。加強龍港蘇維埃革命舊址、劉仁八紅三軍團革命舊址等紅色遺址遺跡保護，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，擦亮黃石礦冶文化、長江文化、民俗文化等特色品牌，深入推進媒體融合發(fā)展，加快文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)增加值占CDP比重提升到5%左右。

——打造健康黃石。推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，成功創(chuàng)建縣級三甲醫(yī)院2家。加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)。建設(shè)一流國乒基地，建成一批國家級和省級水上運動、登山等戶外運動基地。爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。

——創(chuàng)造幸福生活。促進城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，縮小城鄉(xiāng)收入差距，健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和公共服務體系，深入推進全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作，全面落實三孩生育政策，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，大力發(fā)展養(yǎng)老、托幼、家政、健康等社區(qū)家庭服務業(yè)。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)籌發(fā)展安全

——加強基層社會治理。健全黨建引領(lǐng)的共治共建共享基層社會治理格局和自治法治德治相結(jié)合的治理體系，提升物業(yè)服務水平，進一步加強人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”。

——加強法治黃石建設(shè)。提升地方立法質(zhì)量和效率，加快建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，強化司法制約監(jiān)督，更好維護保障民生。

——加強平安黃石建設(shè)。毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，認真落實安全生產(chǎn)責任制，健全公共安全保障體系，積極創(chuàng)建全國社會治安防控體系建設(shè)示范市，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果，統(tǒng)籌推進政治、經(jīng)濟、社會、新型領(lǐng)域等風險防范工作，構(gòu)建大安全工作格局。