公安部12月13日在京召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)全國(guó)公安機(jī)關(guān)會(huì)同國(guó)家文物保護(hù)部門，依法開展打擊防范文物犯罪專項(xiàng)行動(dòng)工作情況。

國(guó)家文物局督察司司長(zhǎng)陳培軍在發(fā)布會(huì)上介紹，我國(guó)文物資源豐富，有不可移動(dòng)文物76萬(wàn)余處，另外還有諸多分布在各地未知古遺址古墓葬，這些已知或未知的珍貴文物都是犯罪分子覬覦的目標(biāo)。在各類文物犯罪活動(dòng)中，盜掘古文化遺址、古墓葬的案發(fā)率最高，社會(huì)影響最為惡劣，也嚴(yán)重妨害國(guó)家的文物管理秩序，危害國(guó)家文化安全。落實(shí)責(zé)任，關(guān)鍵是要做到“事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)”。國(guó)家文物局主要開展了三項(xiàng)工作：

一是推動(dòng)落實(shí)政府的主體責(zé)任。目前，全國(guó)已經(jīng)有26個(gè)省份將文物安全納入政府年度考核評(píng)價(jià)體系，并細(xì)化考核指標(biāo)。國(guó)家文物局出臺(tái)《文物督察約談辦法》《文物違法案件督察辦法》，湖北、甘肅、河南、青海、江蘇、山西等省份也出臺(tái)文物安全管理辦法，要求對(duì)一些重大文物違法案件和事故進(jìn)行約談、通報(bào)、曝光，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和人員進(jìn)行問責(zé)或追責(zé)，真正使文物安全管理制度裝上“牙齒”，目的是強(qiáng)化政府主體責(zé)任。當(dāng)前，保護(hù)文物安全已成為各級(jí)政府、各有關(guān)部門和社會(huì)各界的廣泛共識(shí)。

二是強(qiáng)化部門的監(jiān)管責(zé)任。在全國(guó)文物安全工作部際聯(lián)席會(huì)議制度框架下，與公安部建立打擊和防范文物犯罪長(zhǎng)效機(jī)制，聯(lián)合部署專項(xiàng)行動(dòng)，掛牌督辦大案要案，加強(qiáng)治安防范，實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控；會(huì)同應(yīng)急管理部持續(xù)開展各類文物安全隱患排查整治行動(dòng)；會(huì)同文化和旅游部，指導(dǎo)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)加大文物違法案件查處力度；會(huì)同海關(guān)總署聯(lián)合防范和查處文物走私活動(dòng)。同時(shí)，積極參加中央文明辦全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)和國(guó)務(wù)院安委會(huì)全國(guó)安全生產(chǎn)考核，推動(dòng)將文物安全列為考核測(cè)評(píng)的重要指標(biāo)。

三是夯實(shí)管理使用單位的直接責(zé)任。這是解決文物安全責(zé)任落實(shí)的“最后一公里”問題。去年，國(guó)家文物局出臺(tái)《文物博物館單位文物安全直接責(zé)任人公告公示辦法》，要求每一處文物博物館單位都要明確直接責(zé)任人，并向社會(huì)公布，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。目前各地推進(jìn)良好，如甘肅全省14個(gè)市州、86個(gè)縣（區(qū)、市），福建省近5600處文保單位、17000多處文物點(diǎn)，四川省9000余處文博單位已實(shí)施公告公示制度，內(nèi)蒙古自治區(qū)820處文博單位豎立了文物安全公告公示牌。此外還利用“12359”文物違法舉報(bào)熱線，每年接報(bào)線索2000多起，主要是引導(dǎo)社會(huì)參與文物安全監(jiān)管和管理。