編者按：圍繞湖北省委“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”戰(zhàn)略布局，緊扣鄂州市委“武鄂同城、城鄉(xiāng)融合”發(fā)展定位，突出目標導向、問題導向、實踐導向，聚焦建設(shè)經(jīng)濟強、生態(tài)美、百姓富、文明興的現(xiàn)代化美好鄂城，荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）今起推出大型系列報道《破冰突圍美好鄂城》，邀請“關(guān)鍵的少數(shù)”，分享新一屆領(lǐng)導班子創(chuàng)新和發(fā)展，思考和實踐。

樊口街道扼守鄂州城西通道，因地處九十里樊川之出口而聞名。

樊口具有深厚的歷史文化底蘊。早在三國時期，吳王孫權(quán)在此設(shè)立樊口戍，樊口成為重要的軍事基地。

北宋元豐年間，一代文豪蘇東坡謫居黃州，常渡江南來，留下了“憶從樊口載春酒，步上西山尋野梅”的佳句。

民國時，武昌起義臨時總指揮吳兆麟親自督修民信閘。這里還是馳名中外的武昌魚的故鄉(xiāng)。

12月15日，鄂城區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長、樊口街道黨工委書記王標接受記者專訪，暢談推進思想破冰，全力推進濱江科技新區(qū)建設(shè)。

現(xiàn)狀：由正縣“斷崖式”降為正科

1997年，為推動城市經(jīng)濟發(fā)展、加強城區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)管理，鄂州市委、市政府作出了將樊口、古樓、西山、鳳凰4個街道劃歸市直接管理的重大決定，樊口街道的區(qū)域地位、社會地位快速躍升，成為鄂州“明星街道”。

產(chǎn)城一體的城西新區(qū)——鄂州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。樊口街道 供圖

2006年，鄂州市在原樊口街道建制基礎(chǔ)上，成立鄂州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，并定位為鄂州西部新城區(qū)，總?cè)丝?0萬余人，規(guī)劃面積38平方公里。

彼時的樊口街道從一個正科級行政單元，連跳“兩級”，成為一個正縣級開發(fā)區(qū)“寵兒”，跟鄂城區(qū)、華容區(qū)、梁子湖區(qū)3個行政區(qū)“平起平坐”，政治地位空前提升，發(fā)展勢頭迅猛，干部干事的積極性空前高漲。

經(jīng)過13年篳路藍縷、艱苦卓絕的接續(xù)奮斗，鄂州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的版圖日益擴大，各類項目和投資紛至沓來，成為鄂州市發(fā)展的一塊熱土。

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，鄂州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)有各類企業(yè)485家，規(guī)模以上企業(yè)84家，占比均超過鄂城全區(qū)的一半。

2019年初，鄂州市委、市政府順應歷史發(fā)展大勢，在經(jīng)過充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，決定湖北鄂州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（籌）管理委員會回歸樊口街道管理體制，由鄂城區(qū)管理。

2019年5月13日，鄂州市召開全市街道體制調(diào)整工作大會，存在13年的鄂州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)完成歷史使命，走到了歷史盡頭。

王標說，街道體制調(diào)整工作大會召開后，鄂州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)由正縣級建制變?yōu)檎萍壗值?。行政管理體制改革帶來的變化，極大限制了干部的成長空間，讓街辦干部措手不及，人心浮動，人心思動，隨后主要領(lǐng)導干部紛紛調(diào)離。

解剖：干部像泄氣的皮球，干事推諉扯皮

“一個地區(qū)，從正縣級直降兩級，降為正科級，這在全國都較為罕見，此舉涉及街道200多名干部的成長和發(fā)展，很多干部從內(nèi)心深處無法接受這一現(xiàn)實，不滿情緒甚囂塵上，大家對未來發(fā)展憂心忡忡?！蓖鯓苏f。

從無到有，由小到大，樊口街道從一個郊區(qū)的街道發(fā)展成一個筋骨強勁的功能區(qū)、開發(fā)區(qū)，是時代的要求，也是干部實干出來的?，F(xiàn)在樊口街道的很多干部，當時都參與過鄂州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的籌建，他們都對開發(fā)區(qū)這一發(fā)展平臺懷有深厚的感情。

7月13日，正在建設(shè)中的樊口公園一角。樊口街道 供圖

有的干部說，“我把最好的青春年華都奉獻給了開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)現(xiàn)在說撤就撤了”；有的干部說，“招商引資餐風露宿，項目建設(shè)風雨無阻，我們將開發(fā)區(qū)當作自己的眼睛一樣呵護，如今開發(fā)區(qū)沒有了，心情很失落”；有的干部說，“我們開發(fā)區(qū)過去跟鄂城區(qū)平起平坐，經(jīng)濟發(fā)展勢頭優(yōu)于鄂城區(qū)，現(xiàn)在卻成了一個正科級單位”。

王標說，鄂州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)回歸樊口街道管理體制，實事求是講，對200多名干事創(chuàng)業(yè)的干部而言是一個巨大的打擊，具體表現(xiàn)為：干部干事動力不足，日常性工作推諉扯皮，辦事效能低下，服務企業(yè)意愿減弱，隨遇而安、慵懶散漫。

回歸樊口街道管理體制兩年多時間里，鄂州市分批調(diào)走了70多名干部，個別干部干脆直接辭職走人。

而留下來的一些干部，有的認為上升遇到天花板，就磨洋工、拖后腿；有的認為樊口街道既不與臨空、光谷接壤，政策又比不上葛店、花湖，妄自菲薄、甘于平庸；有的工作被動應付，喜放“馬后炮”，樂當“太平官”。

變化：重拾信心重整行裝，擘畫濱江科技新區(qū)

11月27日下午，鄂州市鄂城區(qū)啟動“以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍”大討論活動。12月2日，樊口街道圍繞制約樊口高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵問題和群眾普遍關(guān)心的熱點難點，對大討論活動進行了全面部署，號召干部“跳出樊口看樊口”。

金牛管業(yè)有限公司。樊口街道供圖

大討論活動每周都在如火如荼地進行，先后吸引村委會干部、社區(qū)干部、企業(yè)家代表等群體參加。大家實事求是、直面問題，討論激烈且富有建設(shè)性。通過大討論，大家統(tǒng)一了思想、凝聚了共識、堅定了信心、鼓舞了干勁。

“如今的樊口站在了光谷科技創(chuàng)新大走廊的C位，向東向東聯(lián)結(jié)機場順豐，向西向西光谷無限生機?！蓖鯓私榻B，樊口的發(fā)展契機百年難遇，不搶不抓，對不起歷史。建設(shè)濱江科技新區(qū)，樊口是排頭兵；創(chuàng)建國家級高新區(qū)，樊口基礎(chǔ)扎實。

2020年5月21日，樊口大橋建設(shè)鏖戰(zhàn)正濃。樊口街道 供圖

大討論活動中，干部們紛紛表態(tài)，要像當年篳路藍縷籌建開發(fā)區(qū)一樣，加快推進鄂州濱江科技新區(qū)建設(shè)；要重拾信心重整行裝，將樊口街道打造成鄂城經(jīng)濟主引擎，成為區(qū)域經(jīng)濟增長極。

“通過觀察，經(jīng)過連續(xù)多輪大討論后，干部的變化是有目共睹、可圈可點的，干部的內(nèi)生動力明顯增強，份內(nèi)工作不用安排，份外工作積極主動?！蓖鯓思毿牡匕l(fā)現(xiàn)，干部們都在自覺不自覺地服務項目建設(shè)，服務企業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決各類難題和問題。

愿景：站在光谷科創(chuàng)大走廊C位，打造主城副中心

樊口向西距東湖高新15公里，向東距臨空經(jīng)濟區(qū)15公里，是光谷東進的必經(jīng)之路、臨空經(jīng)濟區(qū)拓展的藍海之地，是光谷科創(chuàng)大走廊的重要節(jié)點，具有“左右逢源”的區(qū)位優(yōu)勢、極佳的產(chǎn)業(yè)互補和競爭優(yōu)勢，能便利地承接光谷、臨空經(jīng)濟區(qū)的溢出效應。

值得一提的是，鄂城區(qū)第十次黨代會提出，將樊口打造成鄂城經(jīng)濟主引擎、區(qū)域經(jīng)濟增長極；鄂州市第八次黨代會提出，推動樊口園區(qū)提檔升級，打造濱江科技新區(qū)，創(chuàng)建國家級高新區(qū)。

金牛管業(yè)貨場。樊口街道 供圖

王標介紹，未來五年，是樊口推進濱江科技新區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵期，是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的黃金期，是創(chuàng)建國家級高新區(qū)的窗口期。

具體到工作上，王標說，樊口將以高新大道為發(fā)展驅(qū)動軸，通過整合濱江科技新區(qū)政治經(jīng)濟文化等要素，打造城市副中心，同時夯實青天湖濕地公園和樊口公園的基礎(chǔ)配套，優(yōu)化長港河、新港河、薛家溝等沿線生態(tài)，建設(shè)宜居宜業(yè)新區(qū)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的具體舉措為：依托武漢工程大學，共建青天湖產(chǎn)業(yè)研究院，打造政、校、企協(xié)同的研發(fā)創(chuàng)新圈；依托豪威綜合體及其配套，引入總部經(jīng)濟，發(fā)展商住教育圈；依托工程塑膠、智能制造、網(wǎng)營物聯(lián)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展光電子信息、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)，打造濱港轉(zhuǎn)型升級圈；依托月河島4000畝儲備用地和武昌魚原產(chǎn)地，打造月河島康養(yǎng)生態(tài)圈和武昌魚文旅研產(chǎn)業(yè)圈。

唯有思想破冰才能發(fā)展突圍，唯有干在實處才能走在前列。

“樊口的干部作風、營商環(huán)境，與群眾、企業(yè)的期望相比，還存在一些不相適應、不相匹配、不相符合的地方。”王標認為，樊口發(fā)展的好不好，作風建設(shè)有沒有成效，最終都要交由項目、企業(yè)和群眾來評判。

最后，王標說，面對新時代新目標，樊口需要“重整行裝再出發(fā)”，繼續(xù)打開解放思想這個“總開關(guān)”，準確把握時勢、順應發(fā)展大勢，迅速以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，切實把重槌敲在響鼓上。

鏈接：思想破冰樊口街道“六不六要”要求：

1、不空談誤事，要以踏實肯干的態(tài)度作為樊口干部干事創(chuàng)業(yè)的基本要求；

2、不固步自封，要以壯士斷腕的決心激起刀刃向內(nèi)自我改革的磅礴勇氣；

3、不閉門造車，要以敢為人先的勇氣構(gòu)筑光谷科創(chuàng)大走廊重要節(jié)點的發(fā)展支撐；

4、不推諉扯皮，要以絕不退讓的擔當扛起濱江科技新區(qū)建設(shè)先行區(qū)的重要責任；

5、不口若懸河，要以實事求是的行動培育區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展增長極的強大動能；

6、不妄自菲薄，要以奮發(fā)有為的沖勁打造鄂城經(jīng)濟發(fā)展主引擎的核心動力。

策劃：夏雙文

執(zhí)行：丁元中、汪新建、張濤

記者：王焱堯