2021，守護好健康這個1(盤點2021)

時間是最好的見證者。

今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局之年，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年。站在新的歷史起點，回顧即將過去這一年，從國家和社會的繁榮，到每個人的幸福，都離不開“健康”二字。健康是幸福生活最重要的指標(biāo)，健康是1，其他是后面的0，沒有1，再多的0也沒有意義。

這一年，全球新冠肺炎疫情仍處于大流行狀態(tài)。中國堅持“動態(tài)清零”策略不動搖，嚴守外防輸入，為國人創(chuàng)造了相對安全穩(wěn)定的大環(huán)境。

這一年，中國醫(yī)改以推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗為抓手，持續(xù)向深水區(qū)進發(fā)；醫(yī)保改革紅利不斷釋放，人民群眾就醫(yī)負擔(dān)持續(xù)減輕；積極穩(wěn)妥推進優(yōu)化生育政策，順應(yīng)群眾期盼；織牢防護網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建強大公共衛(wèi)生體系；讓群眾在家門口聞到“中藥味”，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新煥發(fā)新彩……

這一年，中國把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，穩(wěn)穩(wěn)地守護了14億多人民的健康，讓老百姓收獲了實打?qū)嵉墨@得感、幸福感、安全感。

——編者

疫情

動態(tài)清零 精準(zhǔn)防控

當(dāng)前，全球疫情仍處于大流行狀態(tài)。自疫情發(fā)生以來，中國的疫情防控經(jīng)歷了三個階段：在突發(fā)疫情應(yīng)急圍堵階段，中國用3個月左右時間取得湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)決定性成果；在常態(tài)化防控探索階段，中國以嚴防輸入為目標(biāo)，以核酸檢測為中心擴大預(yù)防，在2—3個潛伏期控制住疫情傳播；從今年8月開始，中國進入全鏈條精準(zhǔn)防控的“動態(tài)清零”階段，及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治，疫情發(fā)現(xiàn)一起就撲滅一起，努力以最低的社會成本，在最短的時間內(nèi)控制住疫情，確保國內(nèi)的疫情形勢保持總體平穩(wěn)。

堅持“人民至上、生命至上”，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，是中國一切防控舉措的根本出發(fā)點和落腳點。中國的抗疫實踐表明，14億多人口的大國守住疫情防線，就是對國際抗疫的最大貢獻。

醫(yī)改

三明經(jīng)驗 開花結(jié)果

人均醫(yī)療費用約為全國平均水平一半；醫(yī)保報銷比例不斷提高，城鎮(zhèn)職工醫(yī)?；饏s從收不抵支到連續(xù)8年盈余；醫(yī)藥總收入增幅明顯放緩，醫(yī)院工資總額卻增長3.08倍……

2012年以來，福建三明醫(yī)改持續(xù)突破。從最初的治混亂、堵浪費，到醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動，再到組建總醫(yī)院、醫(yī)?；稹半p打包”支付，當(dāng)前，三明醫(yī)改已邁入“以健康為中心”階段，初步實現(xiàn)了患者、醫(yī)院、醫(yī)生、醫(yī)保多方共贏，被習(xí)近平總書記評價為“人民至上、敢為人先”。

今年10月，國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組要求，進一步加大力度推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗，加快推動實現(xiàn)大病重病在本省解決、常見病多發(fā)病在市縣解決、頭疼腦熱等小病在鄉(xiāng)村解決。各地結(jié)合自身實際，因地制宜學(xué)習(xí)三明醫(yī)改經(jīng)驗，積極探索創(chuàng)新，推動三明經(jīng)驗正在全國更大范圍開花結(jié)果。

醫(yī)保

三重保障 紅利釋放

越來越多的常用藥、救命藥納入醫(yī)保目錄；住院費用跨省直接結(jié)算已覆蓋全國；醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)覆蓋面更廣了；困難人群有特殊保障……中國基本醫(yī)療保障制度建立以來，覆蓋范圍不斷擴大、保障水平逐步提升。2020年全國基本醫(yī)保參保人數(shù)13.6億人，參保率穩(wěn)定在95%以上。參保居民政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例超過70%。基本醫(yī)保和大病保險、醫(yī)療救助功能互補銜接，有力確?！翱床∮兄贫缺Ｕ稀?。

中國織就了世界上規(guī)模最大的基本醫(yī)療保障網(wǎng)。今年“十四五”開局之年，中國醫(yī)保繼續(xù)發(fā)力——國家醫(yī)保局、財政部明確，促進基本醫(yī)療保險、補充醫(yī)療保險和醫(yī)療救助“三重保障”互補銜接；國家財政強力支持，國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年全國衛(wèi)生健康支出18659億元，民生保障水平日益提升。人民群眾就醫(yī)負擔(dān)持續(xù)減輕，全民健康水平顯著提升，居民主要健康指標(biāo)總體上優(yōu)于中高收入國家的平均水平。

醫(yī)保改革仍然在路上，改革紅利將不斷釋放，更好維護人民的生命健康。

三孩

政策體系 配套支持

人口問題是國之大者，關(guān)系中華民族的未來和千家萬戶的幸福。當(dāng)前，中國正處于人口大國向人力資本強國轉(zhuǎn)變的重大戰(zhàn)略機遇期。立足國情，遵循規(guī)律，中國決定實施一對夫妻可以生育三個子女政策，配套實施積極生育支持措施，有利于改善人口結(jié)構(gòu)，落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略；有利于保持人力資源稟賦優(yōu)勢，應(yīng)對世界百年未有之大變局；有利于平緩總和生育率下降趨勢，推動實現(xiàn)適度生育水平；有利于鞏固全面建成小康社會成果，促進人與自然和諧共生。

為了讓更多家庭“愿意生、養(yǎng)得起、養(yǎng)得好”，2021年度中央預(yù)算內(nèi)投資70億元下達各地，支持新增示范性嬰幼兒托位6萬個，將參保女職工生育三孩費用納入生育保險待遇支付范圍；多地探索設(shè)立育兒假或延長產(chǎn)假……一系列重要改革舉措紛紛出臺，助力釋放生育潛能，支持生育、養(yǎng)育和教育的政策體系正在形成。

公衛(wèi)

織牢網(wǎng)絡(luò) 重在預(yù)防

只有構(gòu)建起強大的公共衛(wèi)生體系，健全預(yù)警響應(yīng)機制，全面提升防控和救治能力，才能切實為維護人民健康提供有力保障。

5月13日，國家疾病預(yù)防控制局正式掛牌成立，標(biāo)志著中國公共衛(wèi)生體系改革邁出關(guān)鍵一步。新機構(gòu)的成立，不僅能更好地應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，組織并調(diào)動力量進行防控，還能順應(yīng)健康發(fā)展新趨勢，積極應(yīng)對人民健康發(fā)展新需求。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要指出，為構(gòu)建強大公共衛(wèi)生體系，中國將強化監(jiān)測預(yù)警、檢驗檢測、應(yīng)急處置等職能，建設(shè)15個左右區(qū)域公共衛(wèi)生中心，升級改造20個左右國家重大傳染病防控救治基地、20個左右國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地。

當(dāng)前，國家重大公共衛(wèi)生事件醫(yī)學(xué)中心加緊建設(shè)，國家緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)緊鑼密鼓，國家重大疫情救治基地建設(shè)加速推進……一張強大、牢固的國家公共衛(wèi)生防護網(wǎng)正在編織，將穩(wěn)穩(wěn)兜住14億多中國人的健康。

中醫(yī)

守正創(chuàng)新 大顯身手

中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶。抗擊新冠肺炎疫情以來，“中西醫(yī)并重、中西醫(yī)結(jié)合、中西藥并用”成為中醫(yī)藥傳承精華、守正創(chuàng)新的生動實踐。中醫(yī)藥全程深度參與疫情防控救治，有效降低了發(fā)病率、轉(zhuǎn)重率和病亡率，提高了治愈率，為抗擊疫情、守護人民群眾生命健康作出重要貢獻，也讓廣大群眾對中醫(yī)藥有了更多的認識、建立了更深的信任。

中醫(yī)藥服務(wù)有“簡、便、驗、廉”優(yōu)勢，在基層有著廣闊空間。目前已有98.3%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、97.1%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、85.9%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和71.3%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，基本解決了人民群眾在家門口“看中醫(yī)、吃中藥”的需求。

當(dāng)前，中醫(yī)藥振興發(fā)展迎來了天時、地利、人和的大好時機。中國啟動了國家中醫(yī)疫病防治基地、中醫(yī)特色重點醫(yī)院等重大工程項目，實施了中醫(yī)藥特色人才培養(yǎng)、治未病健康工程等，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展正駛?cè)搿翱燔嚨馈?，為守護百姓健康作出更大貢獻。

記者：王美華