荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員程珊 駱天舒）1月11日，筆者從蘄春縣檢察院獲悉，一年以來，該院認真貫徹《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》和未成年人“兩法”，以“我為群眾辦實事”實踐活動為載體，共辦理涉未成年人案件26件31人，全力構(gòu)建未成年人保護大格局，助力未成年人健康成長。

對涉罪少年不捕不訴，他踏入了夢寐以求的“象牙塔”；下水道蓋板換新了，晚歸學生不再擔心井蓋“吃人”；吵鬧的鉆機聲不見了，校園又恢復了往日的寧靜；巡回宣講全覆蓋，檢察官為孩子們筑起了“保護之盾”……

“少捕慎訴慎押”讓偏航青春重歸正道

“這是我收到最棒的18歲生日禮物！”2021年8月，正在湖北翔鵬教育基地接受幫教的小濤還有幾天就結(jié)束學習了，他收到廣州某職業(yè)學院的入學通知書，并通過媽媽告訴蘄春縣檢察院未檢檢察官陳小磊這個好消息。

小濤是一起幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪的犯罪嫌疑人，作案時未滿18歲。訊問時，小濤認罪悔罪態(tài)度良好，對犯罪事實和罪名都沒有意見。捕還是不捕？如何找到法與情的平衡點，幫助小濤青春回歸正軌？

經(jīng)過調(diào)查，檢察官得知小濤從小在離異家庭中長大，父親患有疾病常年臥病在床，一直由奶奶照料。分析認為，小濤可能長期缺少父母的關(guān)愛，導致因一時貪圖眼前利益而誤入歧途。于是充分聽取小濤對個人違法犯罪行為的認識、小濤奶奶及媽媽對案件辦理的意見，著重分析對小濤展開幫教的可行性和必要性。

考慮到小濤奶奶年事已高，還得照料小濤生病的爸爸，檢察官與小濤媽媽見面詳細了解小濤的相關(guān)情況。隨后立即提請召開檢察官聯(lián)席會，討論如何開展合規(guī)考察。與會人員認為小濤雖構(gòu)成犯罪，但若具備有效可行的幫教條件，同意對小濤作無逮捕必要不批捕。

不批捕后，小濤被送到湖北翔鵬教育基地接受幫教學習。檢察官為小濤量身打造詳細的幫教計劃，并積極展開回訪，做好案件跟進處理工作……

在密切跟進三個月后，檢察官結(jié)合案件事實和小濤的認罪態(tài)度、學習近況、思想動態(tài)，對小濤能否作相對不起訴舉行檢察聽證。大家一致認為小濤的行為雖構(gòu)罪，但犯罪時正值未成年，到案后如實供述犯罪事實，且在觀護教育基地能自覺接受教育管教，不斷反省錯誤，自愿認罪認罰，有悔罪表現(xiàn)，故同意作不起訴處理。5月10日，檢察官再次來到教育基地，向小濤宣布相對不起訴決定，并告知其將對該不起訴作犯罪記錄封存。

這是2021年該院對未成年人犯罪案件落實“少捕慎訴慎押”刑事司法政策的一個縮影。該院始終堅持“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”，對未成年犯罪嫌疑人可捕可不捕的堅決不捕，可訴可不訴的堅決不訴。共對18名未成年人作出不批捕決定，對12名未成年人作出不起訴決定。

但是，對涉罪未成年人不捕不訴并不意味著放任不管，而是為了讓涉罪未成年人深刻反省、迷途知返。該院為其量身定制幫教計劃，及時與觀護基地或所在社區(qū)聯(lián)系，讓這些不捕不訴的未成年人學習法律法規(guī)知識，參加義務(wù)勞動，接受心理治療，以健全人格回歸社會。2021年，該院共幫助12名涉罪未成年人順利回歸社會或進入大學校園。

檢察建議守護校園周邊環(huán)境

2021年9月的一個晚上，八年級的小肖在下晚自習回家途中，因路上下水道水泥板破損，不慎跌入水溝中造成輕傷，校方向蘄春縣檢察院申請監(jiān)督。

無獨有偶，蘄春縣檢察院在履行公益訴訟職能中發(fā)現(xiàn)，該縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)醫(yī)藥港艾香路道路因長期有大貨車、吊車等車輛?？柯访媛芳?，共有8處24塊下水道蓋板存在破損缺失情形，存在較大安全隱患，而這里，恰恰是小肖上學必經(jīng)的道路。

守護校園周邊環(huán)境，保障學生“腳底下的安全”，刻不容緩。該院第四檢察部聯(lián)合未檢部門迅速進行公益訴訟立案調(diào)查，并于10月份，分別對縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和縣城市管理執(zhí)法局進行公益訴訟訴前磋商、發(fā)出訴前檢察建議，督促縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)迅速修復破損下水道蓋板，縣城市管理執(zhí)法局對違規(guī)停放路肩的大貨車、吊車依法履行監(jiān)管職責。針對該路段安全隱患長期得不到有效整治，該院向縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)出社會治理類檢察建議，要求其落實屬地管理、安全生產(chǎn)、監(jiān)督管理職責，整合執(zhí)法力量，建立長效管理機制，進一步維護社會公共利益。

收到檢察建議后，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)當天完成了下水道蓋板的修復，城管執(zhí)法局也進行了違停車輛日常巡查，并落實了監(jiān)管責任。通過整治，學生的出行安全得到有力保障。

除上述案件外，該院還圍繞酒店違規(guī)接納未成年人、校園周邊商家向未成年人出售香煙等重點問題，通過制發(fā)檢察建議、訴前磋商等方式規(guī)范酒店經(jīng)營、商家煙草零售行為；針對學校周邊存在噪音污染影響學生上課問題，該院與兩家行政執(zhí)法單位進行公益訴訟訴前磋商，促成兩家單位達成共識，共同解決噪音污染難題。

一年來，該院積極推進未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理，結(jié)合辦案對未成年人校園周邊環(huán)境問題發(fā)出檢察建議5份，其中社會治理類檢察建議4份，為鞏固校園安全筑牢堅實屏障。

巡回宣講預防涉未成年人高發(fā)犯罪

“同學們，如果你遇到了校園欺凌，該怎么辦？”“我可以正當防衛(wèi)嗎？”“正當防衛(wèi)在法律上界定有爭議，建議大家還是‘三十六計走為上計’！”這是蘄春縣檢察院青年宣講團干警為師生講授法治課時，與同學們熱情互動的一幕。

近年來，蘄春縣檢察院未檢檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn)，涉未成年人案件罪名呈現(xiàn)多元化趨勢，主要集中在性侵、校園欺凌、毒品犯罪和網(wǎng)絡(luò)詐騙等方面。有的孩子被社會上一些不良人員所誘惑，走上了違法犯罪的道路；有的孩子因為不懂得如何保護自己，成為一些犯罪分子的侵害對象。發(fā)生的一件件涉未成年人案件，不僅成為影響社會治安、家庭幸福的突出問題，更是檢察官的心頭之痛。

未檢部門干警針對如何降低未成年人犯罪率召開部門討論會，初步打算通過巡回宣講的方式提升全縣在校學生的法治觀念。得到院領(lǐng)導支持后，該院積極走訪縣教育局及多所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校開展未成年人犯罪預防調(diào)研，并聯(lián)合縣教育一起向縣委政法委匯報。在政法委的大力支持下，該院與縣教育局最終共同形成《全縣關(guān)愛未成年人健康成長宣講活動方案》，宣講內(nèi)容主要為“法治課+心理課”，由檢察機關(guān)與縣教育局教師分別在同一堂課完成，為未成年人織密雙重保護網(wǎng)。

一年來，蘄春縣檢察院未檢部門圍繞涉未成年人多發(fā)、高發(fā)犯罪，堅持靶向發(fā)力、精準施策，精心確定講課主題并撰寫講課稿，努力滿足外來務(wù)工人員子女、留守兒童、輟學閑散未成年人、中等職業(yè)院校學生等不同群體的法治需求。依托院青年宣講團，以“線上+線下”形式在全縣范圍內(nèi)舉辦巡回“法治進校園”活動，共開展法治宣講58次，受眾達5.3萬人，實現(xiàn)中小學全覆蓋。

“我們將緊盯未成年人保護熱點、難點、痛點問題，積極作為、主動履職，推動未成年檢察工作規(guī)范化，加快推進構(gòu)建未成年人檢察工作社會支持體系，不斷深化未成年人全面綜合保護?！痹撛何礄z干警表示。