荊楚網(wǎng)（湖北日報(bào)網(wǎng)）訊（通訊員楊曉林、潘茜）1月26日，筆者從浠水縣了解到，近日，黃岡市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組在2021年全市優(yōu)化營商環(huán)境18項(xiàng)指標(biāo)優(yōu)化提升情況的通報(bào)中，浠水縣招投標(biāo)5項(xiàng)指標(biāo)處于全市最優(yōu)水平，有4項(xiàng)指標(biāo)100分。

據(jù)介紹，過去的一年，浠水縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局（公共資源交易監(jiān)督管理局）緊緊圍繞“高效辦成一件事”工作目標(biāo)，大力深化“放管服”改革，全力優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)營商環(huán)境，助力浠水疫后經(jīng)濟(jì)重振作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。 

該局主要從精簡市場準(zhǔn)入、轉(zhuǎn)變監(jiān)管執(zhí)法風(fēng)氣、服務(wù)發(fā)展中惠及民生、在試點(diǎn)改革中挑“重?fù)?dān)”等舉措開展工作。

大膽“放”，在市場準(zhǔn)入上做精簡

據(jù)浠水縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2019年該縣就取消了招標(biāo)人報(bào)送資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件等備案。

同時(shí)，排除制度妨礙，清理規(guī)范性文件12個(gè)，除“評定分離”改革試點(diǎn)文件外，該縣制定的公共資源交易領(lǐng)域其他規(guī)范性文件已全部廢止。

嚴(yán)格“管”，在監(jiān)管執(zhí)法上轉(zhuǎn)風(fēng)氣

懲大奸，敢于“亮劍”。加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)部門執(zhí)法信息共享，做到行政與刑事無縫銜接，懲處了一批大案要案。2019年以來，該縣共辦理工程招投標(biāo)領(lǐng)域各類違法違規(guī)案件120余件，被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任7人，紀(jì)檢監(jiān)察部門追究紀(jì)律責(zé)任12人，挽回經(jīng)濟(jì)損失1千余萬元 ，招標(biāo)投標(biāo)秩序得到了有效改善。

其中“2019年浠水第二批危橋改造項(xiàng)目”串通投案作為典型案例在湖北省公共資源交易監(jiān)督管理局門戶網(wǎng)站予以通告 ，并被國家發(fā)改委門戶網(wǎng)站轉(zhuǎn)載。

誡小過，落實(shí)審慎包容監(jiān)管。堅(jiān)持公正文明執(zhí)法，“陽光辦案”“開門辦案”，提高執(zhí)法辦案透明度。

嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法檢查行為和行政處罰自由裁量權(quán)的使用，嚴(yán)格按法定權(quán)限和法定程序執(zhí)法。對首次輕微、未造成明顯危害后果的，依法免予、從輕或減輕處罰，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

靶向“服”，在服務(wù)發(fā)展中惠民生

上述相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全力服務(wù)“十大工程”項(xiàng)目。吸納專業(yè)人員為項(xiàng)目招標(biāo)提供咨詢、引導(dǎo)、指導(dǎo)，保證項(xiàng)目快速推進(jìn)。截至目前，該縣“十大工程”建設(shè)項(xiàng)目沒有一起因招標(biāo)文件設(shè)置不合理而導(dǎo)致投訴。

同時(shí)，降低制度性交易成本。全面取消“兩金”，停收交易平臺信息服務(wù)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了100%全流程電子化招標(biāo)投標(biāo)，不見面開標(biāo)和遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化。暢通信息渠道。

此外，壓縮投訴（舉報(bào)）受理、處理時(shí)限，確保項(xiàng)目及時(shí)推進(jìn)，一般投訴當(dāng)場受理，特殊投訴1個(gè)工作日受理。評價(jià)周期內(nèi)投訴受理辦結(jié)最短時(shí)限為0.5個(gè)工作日，最長15個(gè)工作日，平均辦結(jié)時(shí)間為5個(gè)工作日。

聚焦“新”，在試點(diǎn)改革中挑“重?fù)?dān)”

該縣于2021年12月6日出臺了《浠水縣房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)“評定分離”改革試點(diǎn)實(shí)施辦法（試行）》，率先在全市推進(jìn)“評定分離”改革。

目前，浠水縣清泉城區(qū)南、北城水廠及城區(qū)供水管網(wǎng)改造工程，浠水縣2022年老舊城區(qū)改造等7個(gè)項(xiàng)目已按評定分離方式完成招投標(biāo)。