荊楚網(wǎng)（湖北日報(bào)網(wǎng)）訊(通訊員 章琪 江濤 )“受理公益訴訟案件75件，其中辦理行政公益訴訟訴前案件62件，發(fā)出訴前檢察建議26份，與行政機(jī)關(guān)進(jìn)行磋商案件36件；辦理行政公益訴訟起訴案1件，刑事附帶民事公益訴訟案件8件，社會治理案件4件，向縣紀(jì)委監(jiān)察委移交案件線索1件......”一份印有數(shù)據(jù)的“答卷”，為2021年黃梅縣檢察院公益訴訟工作畫上了圓滿的句號。

2021年以來，黃梅縣檢察院積極履行公益訴訟職責(zé)，著力在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、維護(hù)長江生態(tài)、開展檢察聽證三個(gè)方面下功夫，全力釋放公益訴訟效能，守護(hù)群眾美好生活。

當(dāng)好鄉(xiāng)村建設(shè)的促進(jìn)者

2021年5月，一場關(guān)于野生動物保護(hù)的磋商會在黃梅縣自然資源和規(guī)劃局召開，黃梅縣檢察院干警與自然資源和規(guī)劃局、北部山區(qū)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)工作人員齊聚一堂，共同討論如何解決非法捕獵野生動物行為的問題。

保護(hù)野生動物資源，是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。該院在開展野生動物保護(hù)行動中，對北部山區(qū)5鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法捕獵野生動物的行為進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)仍然有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)捕獸夾、捕獸網(wǎng)等違法捕獵工具。在了解情況后，該院邀請了自然資源和規(guī)劃局、北部山區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開磋商會，提出了整改要求，會后各部門高度重視，密切配合，積極進(jìn)行了整改，并建立了定期巡查機(jī)制。

“通過訴前磋商充分發(fā)揮訴前程序作用，督促行政機(jī)關(guān)依法履職，與行政機(jī)關(guān)共同破解執(zhí)法難題，才能更好地保護(hù)野生動物資源。”磋商會中，該院檢察官如是說。

這場磋商會只是該院服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的一個(gè)縮影。

2021年以來，該院共辦理鄉(xiāng)村振興案件40余件，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)了檢察力量。在“人居環(huán)境整治”行動中，該院對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了生活垃圾治理的全面線索模排，發(fā)出訴前檢察建議3件，督促清理生活垃圾、固體廢物215噸，提升了鄉(xiāng)村人居環(huán)境質(zhì)量。大力開展自然資源保護(hù)行動，全年辦理3件飲用水安全公益訴訟案，3件非法采礦公益訴訟案，5件非法占用農(nóng)用地公益訴訟案，通過檢察建議或者訴前磋商會的形式督促行政機(jī)關(guān)整改，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

多措并舉促進(jìn)長江生態(tài)保護(hù)

2021年7月30日，在一起非法捕撈水產(chǎn)品案公開庭審中，公益訴訟起訴人宣讀了起訴書，請求由被告人凌某某通過補(bǔ)償性魚類放流的方式對其因非法捕撈水產(chǎn)品造成的漁業(yè)資源破壞進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，放流鯽魚苗種4500尾(按照0.5g/尾)，同時(shí)對被告的行為當(dāng)庭進(jìn)行了警示教育和普法宣傳。

“懲戒不是目的，共同修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境才是案件辦理的終極歸宿和核心價(jià)值。通過讓被告人購買魚苗予以增殖放流，才能達(dá)到修復(fù)生態(tài)的效果?！鞭k案檢察官說道。

“非法捕撈必究，資源損害要賠”，這是黃梅縣檢察院公益訴訟“法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法+綜合治理”工作機(jī)制的重要環(huán)節(jié)。2021年，該院共辦理了6件長江沿線非法捕撈水產(chǎn)品刑事附帶民事公益訴訟案，增殖放流10余萬尾魚苗，讓生態(tài)環(huán)境有了“刑事+公益訴訟”雙重保護(hù)，讓社會大眾明白，破壞長江生態(tài)環(huán)境不僅要承擔(dān)刑事責(zé)任，還要承擔(dān)賠償損失、生態(tài)修復(fù)等后果。

同時(shí)，該院在辦案過程中，對于行政執(zhí)法部門遇到的問題提供法律咨詢、引導(dǎo)取證，對長江沿線濫伐林木、保護(hù)古樹名木案件，不以當(dāng)事人賠償損失作為結(jié)案依據(jù)，更注重恢復(fù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。

今年6月28日，該院配合黃岡市檢察院與九江市檢察院就長江流域的環(huán)境污染、野生動物保護(hù)、礦產(chǎn)資源保護(hù)、水資源保護(hù)等范圍簽訂了《長江流域（黃岡九江）跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)公益訴訟協(xié)作機(jī)制》，對跨區(qū)域的案件加強(qiáng)協(xié)作辦理，共同維護(hù)長江生態(tài)環(huán)境。

堅(jiān)持“能公開、盡公開”“能聽證、盡聽證”

“雞糞沒有了、稻田里也干凈了，以前空氣中彌漫的惡臭味和蚊蠅肆虐的場景再也見不到了?！秉S梅縣苦竹鄉(xiāng)梅獅嶺村村民對來進(jìn)行公益訴訟回訪檢察官說道。

2021年6月初，黃梅縣檢察院接到群眾舉報(bào)，反映苦竹鄉(xiāng)某養(yǎng)雞場存在嚴(yán)重的環(huán)境污染問題。該院組織干警實(shí)地走訪后，邀請環(huán)保部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、當(dāng)?shù)卮逦瘯?、企業(yè)負(fù)責(zé)人及人民監(jiān)督員參與聽證。會后，各部門積極整改，養(yǎng)雞場的污染得到了清理，并建設(shè)了相應(yīng)的配套設(shè)施，贏得了附近村民的連連點(diǎn)贊。

按照《人民檢察院審查案件聽證工作規(guī)定》，該院突出抓好檢察聽證工作，堅(jiān)持“能公開、盡公開”“能聽證、盡聽證”，2021年共舉行公益訴訟公開聽證會27件，增強(qiáng)了執(zhí)法辦案透明度和公信力，從而凝聚公益保護(hù)共識和合力，推動公益訴訟問題更好更快解決。