華容集鎮(zhèn)，樞紐之城。通訊員 供圖

作為縣域中心，華容集鎮(zhèn)沒有一線快餐品牌，沒有肯德基、麥當(dāng)勞、星巴克，甚至沒有一家海鮮店；

偌大的集鎮(zhèn)，沒有一家KTV娛樂場所，也沒有一家火鍋店連鎖品牌，甚至沒有一家像樣的品牌服裝店；

華容鎮(zhèn)被戲稱“農(nóng)民造的城”，“握手樓”樓挨樓，沒有一家三級甲等醫(yī)院，沒有一家大型商超，甚至一家高端小區(qū)。

2月9日，鄂州市華容區(qū)華容鎮(zhèn)黨委書記袁立志接受記者專訪，暢談加快“魅力首善縣域中心”建設(shè)。

未來五年，華容鎮(zhèn)將尊重城市發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)城市發(fā)展階段，力爭通過三年時間，全面提升華容城區(qū)的城市功能與品質(zhì)。

淵源流長：區(qū)位明顯，商賈云集千載競風(fēng)流

華容鎮(zhèn)襟江帶湖，自古便是中原通往湖廣吳越之要塞，西毗新武昌，東據(jù)老武昌，北臨長江，南鄰梁子，物產(chǎn)豐饒，名賢薈萃，歷來為兵家必爭之地。

華容鎮(zhèn)歷史淵源流長，境內(nèi)有新石器時期遺址3處，因南朝梁武帝建華容寺而得名。隋朝置城塘縣，唐朝設(shè)置華容驛站。鎮(zhèn)內(nèi)名勝古跡有南朝梁華容寺、明代文昌閣等。

阡陌縱橫，物阜民豐。通訊員 供圖

明崇禎年間，張獻(xiàn)忠率義軍進(jìn)駐華容街；清咸豐年間，洪秀全、楊秀清率太平軍主力轉(zhuǎn)戰(zhàn)華容街十年。

無論是隋唐，還是明清，華容集鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展繁榮，商業(yè)歷史均有據(jù)可稽，有史可考。

華容集市始建于隋唐，宋代初成規(guī)模，彼時，華容正街長達(dá)1000米，人流如織，商賈如云，轄宿口、華容、槲林三坊。

清咸豐三年（1852年），華容集鎮(zhèn)被太平農(nóng)民軍全部燒毀，繁華商業(yè)被付之一炬。

隨著歷史的變遷，華容集鎮(zhèn)遂遷至今址，華容街有安樂、萬壽、太平、閔朱、五福、安六坊。

民國時期，華容鎮(zhèn)皮棉物資，暢銷武漢三鎮(zhèn)，華容土布聞名鄂東南地區(qū)，享有織布之鄉(xiāng)美譽。

改革開放40多年來，城市化進(jìn)程加快，華容鎮(zhèn)又成為武漢城市圈中聯(lián)結(jié)武漢、鄂州、黃石、黃岡的樞紐之城。

尤其是上世紀(jì)80、90年代，鐵路運輸、空中運輸不夠發(fā)達(dá)，316國道貫穿華容集鎮(zhèn)而過，造就了華容鎮(zhèn)現(xiàn)有的商業(yè)版圖。

1989年，華容鎮(zhèn)成為華容區(qū)貿(mào)易額突破億元大關(guān)唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2007年，華容鎮(zhèn)逐漸發(fā)展成為鄂東商業(yè)重鎮(zhèn)，有華容街、涼亭街、丁橋街、胡鋪、何莊、五分、劉花等商業(yè)網(wǎng)點，集鎮(zhèn)上，車水馬龍，工業(yè)、商業(yè)店鋪多達(dá)300余家。

虹吸效應(yīng)：驀然回首，華容卻在燈火闌珊處

袁立志介紹，華容鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚，武漢、黃石、黃岡、鄂州距離華容鎮(zhèn)均30分鐘車程。多條高速公路穿境而過，黃黃高速、黃鄂高速、鄂咸高速等均設(shè)置出口。

此外，武（漢）九（江）客運專線、武（漢）黃（石）城際鐵路、武（漢）（黃）岡城際鐵路均過境華容鎮(zhèn)。境內(nèi)有10公里長江黃金水道岸線，一江兩岸，與武漢新洲區(qū)隔江雄峙。

“華容鎮(zhèn)處在黃石、鄂州、黃岡、武漢四市的中心和十字路口。當(dāng)前武漢市規(guī)劃的新港大橋經(jīng)過華容鎮(zhèn)，沿線全部架設(shè)高架，連接武黃高速和鄂咸高速，形成武漢新外環(huán)?！痹⒅菊f，未來華容鎮(zhèn)的交通區(qū)位優(yōu)勢，將會更加凸顯。

交通要塞，優(yōu)勢凸顯。通訊員 供圖

得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，讓華容鎮(zhèn)成為投資興業(yè)的一方熱土，鴻泰鋼鐵、富晶電子一大批企業(yè)前往華容鎮(zhèn)投資興業(yè)，這讓華容鎮(zhèn)的第二產(chǎn)業(yè)獲得了長足的發(fā)展。

華容鎮(zhèn)也長期堅持工業(yè)立鎮(zhèn)、項目強鎮(zhèn)。2021年最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，華容全鎮(zhèn)41家規(guī)模以上企業(yè)全部正常開工生產(chǎn)，產(chǎn)需旺盛，利潤穩(wěn)定增長。年上繳稅收超過5億元。

袁立志說，計劃到2025年，華容鎮(zhèn)財政總收入達(dá)到6.8億元，年均增長8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到140億元，全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到10億元，增速保持全區(qū)第一。

成也蕭何，敗也蕭何。得也區(qū)位優(yōu)勢，失也區(qū)位優(yōu)勢。

袁立志說，因為距離武漢、鄂州等地中心城區(qū)只需30分鐘車程，吃、喝、玩、樂、娛、購、游等三產(chǎn)業(yè)全部被周邊城市“虹吸”。尤其私家車成為主要交通工具，武鄂、武岡高速建成，華容集鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加舉步維艱。

需要指出的是，作為湖北省第一家省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的葛店開發(fā)區(qū)主城區(qū)，距離華容鎮(zhèn)僅10分鐘車程。近些年，葛店致力于城市品質(zhì)提升，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展高歌猛進(jìn)，這對于剛剛起步的華容鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)而言，無疑是“致命的打擊”。

1987年設(shè)立縣級華容區(qū)，35年光景里，長期以來，作為鄂州市華容區(qū)委、區(qū)政府所在的華容鎮(zhèn)，沒有一家星級酒店，沒有一家西式餐廳，沒有一家海鮮酒樓，沒有一家酒吧，甚至沒有一家大型的餐飲連鎖，無比的尷尬。

“華容鎮(zhèn)就是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一個小而亂的集鎮(zhèn)?！痹⒅菊f，需要指出的是，華容集鎮(zhèn)沒有一家三級醫(yī)院，沒有一家大型購物商場，沒有一個高端小區(qū)，沒有一個大型停車場。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前，華容全區(qū)有20多萬人，華容集鎮(zhèn)常住人口3萬多人，流動人口多達(dá)8萬人。

“大量的人流，并未迸發(fā)巨大的消費潛力，也未帶來現(xiàn)金流?！痹⒅緦擂蔚卣f，華容鎮(zhèn)的居民依舊前往周邊城市消費、休閑，集鎮(zhèn)商業(yè)一片蕭條，更不要提夜生活、夜經(jīng)濟(jì)。

袁立志舉例道，過去，華容集鎮(zhèn)有兩三家KTV娛樂場所，規(guī)模不大，慘淡經(jīng)營。前兩年，這幾家KTV娛樂場所紛紛關(guān)門歇業(yè)。自此，娛樂業(yè)在華容集鎮(zhèn)成為了“過去式”。

敢為人先：甘當(dāng)人梯，首提建設(shè)“縣域中心”

“華容區(qū)距離鄂州城區(qū)有30分鐘車程，是鄂州市‘飛區(qū)’。在華容區(qū)、鎮(zhèn)兩級，過去幾十年發(fā)展歷程里，華容鎮(zhèn)連‘城市’兩個字都不敢提，更甭談城市品質(zhì)建設(shè)。雖然貴為首善之地，但是華容鎮(zhèn)充其量也就是一個小鄉(xiāng)鎮(zhèn)。”袁立志說。

城市建設(shè)，任重道遠(yuǎn)。通訊員 供圖

袁立志過去擔(dān)任華容鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，后來調(diào)往段店鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書記，2021年5月，調(diào)往華容鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書記。對于華容鎮(zhèn)的發(fā)展，他如數(shù)家珍，侃侃而談。對于問題，他也毫不避諱。

外出學(xué)習(xí)是袁立志的“必答題”。每逢周六、周日或者國家法定節(jié)假日，若有閑暇時間，他就會自駕車或乘坐高鐵前往安徽、湖南、河南、浙江等周邊縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實地學(xué)習(xí)。

“長沙縣和瀏陽市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部周末都在主動加班，城市建設(shè)大氣，令人震撼；浙江省很多縣城建設(shè)，超過鄂州主城區(qū)。”袁立志說。

相較而言，華容區(qū)縣域中心的發(fā)展，尚在襁褓，咿呀學(xué)語，城市各項功能配套極不完善，品質(zhì)縣域打造任重而道遠(yuǎn)，要敢于夢想，敢為人先。

此外，相較于周邊省份發(fā)達(dá)縣市區(qū)，華容鎮(zhèn)干部的作風(fēng)、效能有待提高，“干部不僅要有責(zé)任心，還要有事業(yè)心”。

操千曲而后曉聲，觀千劍而后識器。

2021年 8月31日，袁立志就在華容鎮(zhèn)十一次黨代會上作《思想破冰，務(wù)實高效，為加快建設(shè)活力、品質(zhì)、幸福、魅力、首善縣域中心努力奮斗》的報告。

“‘縣域中心’建設(shè)，無論在華容區(qū)層面，還是在華容鎮(zhèn)層面，都是首次提出，對于華容鎮(zhèn)而言，是具有劃時代的意義，是自我加壓、自我鞭策的一種表現(xiàn)?！痹⒅菊f，“開弓沒有回頭箭”“要做第一個吃螃蟹的人”。

緊接著，2021年9月24日，在華容鎮(zhèn)第十一屆人代會一次會議上，鎮(zhèn)長況原波作政府工作報告明確：為華容加快建成活力、品質(zhì)、幸福、魅力、首善縣域中心而努力奮斗。

2021年12月3日，在中國共產(chǎn)黨鄂州市第八次代表大會上的報告，鄂州市委書記孫兵在報告里提到：發(fā)揮各區(qū)資源稟賦優(yōu)勢，形成特色鮮明、多點支撐的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

“黨代會報告多點支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。作為首善之地的華容鎮(zhèn)，核心任務(wù)就是要將華容鎮(zhèn)當(dāng)作一個能夠滿足市民基本需求的城市來打造?！痹⒅菊f，這是一條“全新的賽道”。

追“光”同行：策馬揚鞭，完善華容主城區(qū)功能

沉舟側(cè)畔，千帆競發(fā)；病樹前頭，萬木逢春。

為何華容鎮(zhèn)過去幾十年，從來沒有提過首善縣域中心建設(shè)？

工業(yè)重鎮(zhèn)，廠房林立。通訊員 供圖

袁立志解釋道，華容鎮(zhèn)存在小富即安心理。華容是個工業(yè)重鎮(zhèn)，中都干混、鴻泰鋼鐵、華恒景利、楓樹線業(yè)、富晶電子、華宇昌泰等大量規(guī)上工業(yè)企業(yè)不僅帶來了大量就業(yè)，還帶來了可觀的稅收。

其次，自上而下，對華容鎮(zhèn)“縣域中心”建設(shè)的重視程度不夠，壓根來說，根本就沒有“縣域經(jīng)濟(jì)”的概念，更遑論城市的規(guī)劃和品質(zhì)的建設(shè)。華容集鎮(zhèn)是個鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會，沒有城市運營概念，過去一直由華容鎮(zhèn)管理。

還有最重要的一點是，華容鎮(zhèn)干部的視野不夠開闊，守在一線城市武漢的身邊，卻沒有武漢干部的開闊眼界和城市治理思維。

袁立志坦言，當(dāng)前華容鎮(zhèn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不精細(xì)，尤其是城鎮(zhèn)交通路網(wǎng)無法滿足群眾出行需求，背街小巷亟待整治，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)短板突出，“點、線、面”覆蓋率不高。

袁立志認(rèn)為，要想完成“首善縣域中心”建設(shè)，完善城市的各項功能定位，就必須響應(yīng)群眾呼聲，一任接著一任干，解決好人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

宏圖描就，正當(dāng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)；重任在肩，更須策馬揚鞭。

華容廣場，品質(zhì)提升。通訊員 供圖

袁立志說，未來五年，是華容區(qū)搶抓機遇、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年，也是華容建設(shè)“縣域中心”關(guān)鍵五年，華容鎮(zhèn)將3個方面，在品質(zhì)提升上持續(xù)發(fā)力，完善華容主城區(qū)功能。

在推進(jìn)集鎮(zhèn)環(huán)境整治方面，開展楚藩大道改造和景觀風(fēng)貌提升工程、背街小巷和口袋公園改造建設(shè)工程，力爭在五年內(nèi)打造5—10個口袋公園；分期推進(jìn)主城區(qū)楊巷、丁橋等城中村改造，到2025年主城區(qū)城中村改造全部完成。

在推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，優(yōu)化“五縱五橫”的城鎮(zhèn)交通格局；規(guī)范建設(shè)一批小微公共停車場、重載車停車場，完成主城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)；完善公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、農(nóng)貿(mào)市場等公共服務(wù)工程，實施天然氣管網(wǎng)延伸等工程；建設(shè)集影劇院、星級酒店、大型商超等為一體的地標(biāo)級城市綜合體。

在推進(jìn)集鎮(zhèn)功能鞏固完善方面，對中心集鎮(zhèn)3個社區(qū)開展社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；加大老舊小區(qū)改造力度，推動背街小巷拓寬賦能，著力打造文化一條街、商貿(mào)一條街、美食一條街，讓人民群眾實現(xiàn)高品質(zhì)回遷的幸福安居夢。

“武鄂同城，華容鎮(zhèn)在做好葛華同城文章同時，要將自己當(dāng)成武漢核心區(qū)?！痹⒅菊f，長遠(yuǎn)的看，華容區(qū)也好，華容鎮(zhèn)也好，葛店也好，發(fā)展定位就是跟武漢同城，追光同行。

袁立志呼吁，全鎮(zhèn)上下要樹牢“一盤棋”思想，重整行裝、凝心聚力、善作善成，永不停步、永不懈怠，為加快建成活力、品質(zhì)、幸福、魅力、首善縣域中心而努力奮斗！

策劃：饒瑤

執(zhí)行：張本順、張曉琴、張小豐、譚思

記者：王焱堯、阮瓊