荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員范學(xué)鰲）2月25日，黃岡市公布圍標(biāo)串標(biāo)和轉(zhuǎn)包、違法分包典型案例第一批案例，分別為浠水縣2019第二批農(nóng)村公路危橋改造項(xiàng)目、武穴市婦幼保健院整體遷建主樓室內(nèi)外裝飾工程。

案例一：浠水縣2019第二批農(nóng)村公路危橋改造項(xiàng)目

2019年7-8月份，在“浠水縣2019第二批農(nóng)村公路危橋改造項(xiàng)目”（以下簡(jiǎn)稱2019危橋項(xiàng)目）項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)過程中，浠水縣自然人鄧亞利與宜昌富強(qiáng)工程有限責(zé)任公司員工唐健商定：由鄧亞利用宜昌富強(qiáng)工程有限責(zé)任公司資質(zhì)參與2019危橋項(xiàng)目投標(biāo)，由唐健再借三家公司的建筑資質(zhì)參與該項(xiàng)目的陪標(biāo)，確保宜昌富強(qiáng)工程有限責(zé)任公司中標(biāo)，項(xiàng)目中標(biāo)后工程由鄧亞利實(shí)際承建，宜昌富強(qiáng)工程有限責(zé)任公司按工程價(jià)款的3%提取管理費(fèi)。

唐健出面聯(lián)系河南豫通盛鼎工程建設(shè)有限公司、中啟建設(shè)有限公司及河南省光大路橋工程有限公司共三家公司參與陪標(biāo)，并由唐健支付三家公司陪標(biāo)費(fèi)用（其中支付河南豫通盛鼎工程建設(shè)有限公司1萬元、河南省光大路橋工程有限公司1.2萬元、中啟建設(shè)有限公司1.1萬元）。

在投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中，鄧亞利確定了以宜昌富強(qiáng)工程有限責(zé)任公司為中標(biāo)人的四投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)，并通過唐健將四個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)分別告知四家公司。四家公司以鄧亞利確定的報(bào)價(jià)制作標(biāo)書資料參與投標(biāo)。

2019年9月2日經(jīng)開、評(píng)標(biāo)，最終宜昌富強(qiáng)工程有限責(zé)任公司順利中標(biāo)，中標(biāo)金額為人民幣2486.4416萬元。經(jīng)認(rèn)定“2019危橋項(xiàng)目”中宜昌富強(qiáng)工程有限責(zé)任公司獲利金額為人民幣136.868345萬元，浠水縣公安局按照縣人民檢察院檢察意見決定收繳該違法所得。

浠水縣公共資源交易監(jiān)督管理局認(rèn)定，上述四家公司的行為構(gòu)成了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十九條之規(guī)定的串通投標(biāo)行為，其行為違反了《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十二條之規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條和《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第六十七條的規(guī)定，對(duì)在本案中起主要作用的宜昌富強(qiáng)工程有限責(zé)任公司處罰款16萬元。

對(duì)在本案中起次要作用的河南豫通盛鼎工程建設(shè)有限公司、中啟建設(shè)有限公司及河南省光大路橋工程有限公司分別處罰款12.432208萬元，并處沒收違法所得。依據(jù)《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為記錄量化管理辦法》記分標(biāo)準(zhǔn)T-D-0301對(duì)案涉四公司分別量化管理記12分（被湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為記錄量化管理電子系統(tǒng)自動(dòng)列入公共資源招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為記錄“黑名單”），并在湖北省公共資源交易信用信息平臺(tái)上進(jìn)行公告。

案例二：武穴市婦幼保健院整體遷建主樓室內(nèi)外裝飾工程

武穴市婦幼保健院整體遷建主樓室內(nèi)外裝飾工程在未招標(biāo)之前，由自然人居博實(shí)際承建，后因該工程工程量太大，要經(jīng)過招標(biāo)程序才能施工，業(yè)主方武穴市婦幼保健院便要求招標(biāo)。

2018年5月，武穴市婦幼保健院整體遷建工程主樓工程室內(nèi)外裝飾工程掛網(wǎng)招標(biāo)，居博為了能夠順利中標(biāo)該項(xiàng)目，借用了20多家公司的資質(zhì)參與圍標(biāo)該項(xiàng)目，經(jīng)過資格預(yù)審有9家公司入圍，居博借用資質(zhì)的公司中有8家公司入圍。因中標(biāo)價(jià)要取報(bào)價(jià)平均值，最終居博借用資質(zhì)參與投標(biāo)的江西鑫裕實(shí)業(yè)有限公司（2018年11月更名為中禾元豐建設(shè)工程有限公司）以1436.95萬元中標(biāo)該項(xiàng)目。

武穴市綜合行政執(zhí)法局認(rèn)定中禾元豐建設(shè)工程有限公司的行為構(gòu)成了《中華人民共和國(guó)建筑法》第二十九條第二款和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十五條第二款規(guī)定的出借資質(zhì)的行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十六條和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十一條的規(guī)定，對(duì)中禾元豐建設(shè)工程有限公司處罰款28.80萬元。

武穴市公共資源交易監(jiān)督管理局依據(jù)《湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為記錄量化管理辦法》記分標(biāo)準(zhǔn)T-D-0100對(duì)中禾元豐建設(shè)工程有限公司量化管理記12分（被湖北省公共資源招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為記錄量化管理電子系統(tǒng)自動(dòng)列入公共資源招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為記錄“黑名單”），并在湖北省公共資源交易信用信息平臺(tái)上進(jìn)行公告。