荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員 毛紅平 江海東）4月11日，筆者從紅安縣服務(wù)企業(yè)及營商環(huán)境指揮部獲悉，該縣新引進(jìn)的兩大項目已順利拿到“一書兩圖五證”，這是自2021年紅安縣試行實施《工業(yè)投資項目“拿地即拿證 拿地即開工”一書兩圖五證同發(fā)審批制度改革實施方案》又一案例。

項目審批由“串聯(lián)”變“并聯(lián)”

據(jù)介紹，為促進(jìn)工業(yè)投資項目早落地、早投產(chǎn)、早達(dá)效，構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項目審批管理體系。

在紅安縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)以“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的工業(yè)投資項目，企業(yè)在與自然資源部門簽訂土地出讓合同后，向工程建設(shè)項目綜合審批窗口提供一套申請資料。

按照“前臺綜合受理、后臺分類審批、材料網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、窗口統(tǒng)一發(fā)證”模式，發(fā)改、住建、自規(guī)三個部門改變工作流程，將以往的串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批，采取部門信息共享，各部門資料內(nèi)部流轉(zhuǎn)、互為前置的材料實行容缺受理，在1個工作日內(nèi)辦好“一書兩圖五證”。

紅安縣自然資源和規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“一書兩圖五證”即消防設(shè)計審查意見書，經(jīng)批準(zhǔn)的用地紅線圖、修建性詳細(xì)規(guī)劃圖，湖北省固定資產(chǎn)投資項目備案證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、國有建設(shè)用地不動產(chǎn)權(quán)證。

海通建設(shè)集團(tuán)有限公司總部大樓項目總投資3億元，項目用地約82.992畝，總建筑面積43370平方米。湖北海鴻建筑科技有限公司海通集團(tuán)裝配式產(chǎn)業(yè)基地項目投資7億元，項目用地約199.193畝，總建筑面積61021.66平方米。

據(jù)紅安縣服務(wù)企業(yè)及營商環(huán)境指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在取得相關(guān)證件后，兩個項目迅速進(jìn)入施工階段。

政府部門提供“一對一”全程幫辦代辦服務(wù)

值得關(guān)注的是，紅安縣服務(wù)企業(yè)及營商環(huán)境指揮部要求，落實政務(wù)服務(wù)集中審批。在企業(yè)提出“拿地即拿證、拿地即開工”意向后，充分發(fā)揮政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局集中高效辦理審批的優(yōu)勢，涉及相關(guān)部門即可全部提前介入，通過聯(lián)合會審制度，開展全流程審批服務(wù)。

同時，實行全程幫辦代辦服務(wù)。在項目確定施行“拿地即拿證、拿地即開工”審批模式后，開發(fā)區(qū)管委會確定幫辦代辦專員，為企業(yè)咨詢、受理、辦理提供“一對一”全程幫辦代辦服務(wù)。

切實強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)建立“審批、項目秘書監(jiān)管、執(zhí)法”聯(lián)動工作機(jī)制，健全檢查、記錄和懲戒的事中事后監(jiān)管，由重前置審批向重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。壓實企業(yè)主體責(zé)任，對存在承諾不兌現(xiàn)或弄虛作假等騙取審批的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即采取整改、撤銷許可、記入失信名單等懲戒措施。

另外，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。充分利用電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，宣傳有關(guān)政策，提高“一書兩圖五證”同發(fā)的知曉率，提升企業(yè)獲得感；有關(guān)審批服務(wù)單位要在實施中不斷改進(jìn)完善，建立長效機(jī)制，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法，營造良好輿論氛圍。