荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（記者陶輝、胡小軍 通訊員郭斯、江琨）5月7日，黃岡市召開2022年優(yōu)化營商環(huán)境新聞發(fā)布會。會上，黃岡市委政法委負(fù)責(zé)日常工作副書記向博說，2022年，黃岡市政法機關(guān)將以“優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作提升年”活動為抓手，當(dāng)好市場主體的保安、保姆、保健醫(yī)生，傾力打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。

黃岡市委政法委負(fù)責(zé)日常工作副書記向博。通訊員 供圖

向博介紹，法治是最好的營商環(huán)境。2021年，黃岡市政法系統(tǒng)在全省法治化營商環(huán)境滿意度測評中位列全省第3，在全省政法機關(guān)公正執(zhí)法滿意度測評中，位列全省第5。

抓涉企案件精細(xì)化辦理

向博說，正確區(qū)分涉企案件罪與非罪，嚴(yán)格把握量刑尺度標(biāo)準(zhǔn)，提升涉企案件辦理質(zhì)效，全面保障市場主體合法權(quán)益。

首先是依法打擊涉企犯罪。保持對擾亂市場秩序、影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營違法犯罪行為的高壓嚴(yán)打態(tài)勢，依法打擊企業(yè)內(nèi)部員工職務(wù)侵占、挪用資金等直接侵害企業(yè)權(quán)益和串通投標(biāo)、商業(yè)賄賂等破壞市場公平競爭秩序的經(jīng)濟(jì)犯罪。

同時，審慎適用涉企強制措施。強化羈押必要性、財產(chǎn)查控必要性和適當(dāng)性審查，盡可能采取非羈押強制措施和“活封”“活扣”查控措施，嚴(yán)禁違反規(guī)定超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)財物。常態(tài)化開展違規(guī)查封、扣押、凍結(jié)企業(yè)財務(wù)問題整治。

此外，全面提升涉企案件辦理質(zhì)效。開通涉企案件“綠色通道”，做到優(yōu)先立案、審查、保全、執(zhí)行；積極發(fā)揮速裁團(tuán)隊作用，做到簡案快審、繁案精審，減輕企業(yè)訴累；推動執(zhí)行案件繁簡分流，提高財產(chǎn)查控強制執(zhí)行效率。

抓涉企保護(hù)一體化推進(jìn)

向博說，全面落實涉企案件經(jīng)濟(jì)影響研判評估制度，最大限度減少執(zhí)法司法活動對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的負(fù)面影響。

同時，全面推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革工作，建立健全涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督管理機制，認(rèn)真落實涉案企業(yè)辦案工作規(guī)范，辦理一批有影響的典型案例。

此外，加強對涉及民營企業(yè)的虛假訴訟、惡意訴訟甄別審查，探索建立虛假訴訟失信人名單制度、虛假訴訟民事侵權(quán)損害賠償制度。

另外，針對重大工程與項目、重點企業(yè)與行業(yè)常態(tài)化開展風(fēng)險隱患排查，積極化解涉企矛盾糾紛，及時解決企業(yè)周邊治安問題，助力市場主體安心發(fā)展。

抓涉企服務(wù)針對性供給

向博說，在常態(tài)化開展“千警進(jìn)千企”活動基礎(chǔ)上，審判機關(guān)加強智慧法院建設(shè)及其應(yīng)用，深化一站式訴訟服務(wù)和多元解紛機制建設(shè)，提升執(zhí)行和破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效，保護(hù)中小投資者合法權(quán)益。

檢察機關(guān)加強12309檢察服務(wù)中心建設(shè)，為市場主體提供“一站式、全覆蓋”的檢察服務(wù)，對受理的涉營商案件統(tǒng)一標(biāo)注、快速流轉(zhuǎn)、優(yōu)先辦理。

公安機關(guān)深化“放管服”改革，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、跨區(qū)通辦”。

司法行政機關(guān)依托12348公共法律服務(wù)熱線，開通“中小微企業(yè)服務(wù)專線”，持續(xù)開展民營企業(yè)“法治體檢”公益法律服務(wù)活動。

抓涉企執(zhí)法行為規(guī)范化提升

向博說，持續(xù)開展趨利性執(zhí)法專項整治，對照“九條禁令”和“十個嚴(yán)禁”開展自查自糾和拉練檢查，推動個性問題糾正到位、共性問題整治到位。

同時，常態(tài)化開展涉企案件專項評查，重點評查受立案是否及時，有無不當(dāng)介入民事糾紛，強制措施適用是否規(guī)范，涉企經(jīng)濟(jì)影響評估制度是否落實、涉企執(zhí)行是否到位等問題。

此外，定期開展“紅黑榜”發(fā)布，公布涉企執(zhí)法司法活動中正反兩方面典型案例，倒逼執(zhí)法司法水平的提升。