荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者陶輝、胡小軍 通訊員郭斯、江琨）5月7日，黃岡市召開2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，浠水縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)尹小軍說，2021年，該縣2個(gè)改革事項(xiàng)成功命名為全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)，省第三方評(píng)價(jià)排名穩(wěn)中有進(jìn)，6個(gè)單項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)入全省第一方陣，政務(wù)服務(wù)指標(biāo)全省第4名。

浠水縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)尹小軍。通訊員 供圖

持續(xù)思想破冰，著力推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境更優(yōu)

尹小軍說，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境關(guān)鍵在干部、在理念、在思路、在作風(fēng)。浠水縣委、縣政府高度重視營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建全縣上下“一盤棋”工作格局，加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，制訂出臺(tái)年度任務(wù)清單、考核方案、宣傳方案等文件，明確年度目標(biāo)任務(wù)。

同時(shí)，健全監(jiān)督機(jī)制。深化“護(hù)航行動(dòng)”，立足省、市重點(diǎn)工作任務(wù)和重點(diǎn)改革事項(xiàng)，建立健全“投訴舉報(bào)、問題交辦、督查考評(píng)、責(zé)任傳導(dǎo)、問題整改”閉環(huán)工作機(jī)制，強(qiáng)化第三方評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，真正實(shí)現(xiàn)以評(píng)促改，以評(píng)促優(yōu)。2021年，該縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境投訴問題辦結(jié)率98.3%。

此外，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。組織送政策進(jìn)企業(yè)，開辟電視專欄、電視問政，開展?fàn)I商環(huán)境大討論、大征文、大演講等宣傳活動(dòng)，通過全方位、多層次、立體化的宣傳，在全縣上下凝聚了“抓營(yíng)商環(huán)境就是抓發(fā)展”的思想共識(shí)。

持續(xù)改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)審批質(zhì)效更優(yōu)

尹小軍說，堅(jiān)定不移推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境革命走深走實(shí)，毫不動(dòng)搖地支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力。

首先是實(shí)行“一股承辦”改革。該縣以“高效辦成一件事”為突破口，創(chuàng)新開展“一股承辦”改革，推動(dòng)部門“內(nèi)部職責(zé)高度整合，外部辦事高效運(yùn)行”，做到“一個(gè)窗口受理、一支隊(duì)伍審核、一名首席代表審批、一枚公章出件、一站式服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)“一門全辦、一窗通辦”。

同時(shí)，推行政務(wù)服務(wù)“四減”。該縣市民之家進(jìn)駐窗口單位46家，設(shè)置窗口147個(gè)，工作人員297人，全縣已發(fā)布1679個(gè)業(yè)務(wù)項(xiàng)，其中，1004項(xiàng)可當(dāng)場(chǎng)即辦、幫代辦，1530項(xiàng)可“零跑腿”，149項(xiàng)“最多跑一次”。全力推行政務(wù)服務(wù)“減時(shí)限、減材料、減環(huán)節(jié)、減跑動(dòng)”，全縣審批時(shí)限整體壓縮率達(dá)到82%，減材料比率達(dá)到29.95%，減環(huán)節(jié)比例達(dá)到35%。

此外，創(chuàng)新辦理模式。企業(yè)開辦“2050”標(biāo)準(zhǔn)成果顯現(xiàn)，企業(yè)設(shè)立登記全程網(wǎng)辦率達(dá)98.7%，“零材料”辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照234本，已向1779戶免費(fèi)贈(zèng)送公章7968枚，價(jià)值47萬元；率先在不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了“一窗受理、并行辦理，一網(wǎng)通辦、市縣對(duì)接”，以“小切口”，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境“大變化”。

持續(xù)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，著力推進(jìn)服務(wù)效能更優(yōu)

尹小軍說，為全面提升工作人員服務(wù)效能和工作作風(fēng)。首先是堅(jiān)持對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)。對(duì)表省內(nèi)標(biāo)桿城市、省內(nèi)先進(jìn)理念和最佳實(shí)踐，學(xué)習(xí)外地好理念、好思路、好經(jīng)驗(yàn)，倒逼營(yíng)商環(huán)境提升。

同時(shí)，堅(jiān)持正向激勵(lì)。出臺(tái)《浠水縣黨員干部正向激勵(lì)七條措施（試行）》等激勵(lì)政策，堅(jiān)持正面樹標(biāo)桿，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為實(shí)干者撐腰，引導(dǎo)黨員干部在推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭(zhēng)先、勇爭(zhēng)一流。

此外，堅(jiān)持一線服務(wù)。扎實(shí)開展“千人進(jìn)千企”行動(dòng)，組織項(xiàng)目專班全鏈條跟進(jìn)、項(xiàng)目專員全流程提速代辦協(xié)辦；堅(jiān)持一線服務(wù)，共協(xié)調(diào)解決征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)、水電報(bào)裝、桿線遷移、政策兌現(xiàn)、手續(xù)審批等問題500余個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)要素保障滿意率達(dá)到100%。

持續(xù)加大保障，著力推進(jìn)市場(chǎng)活力更優(yōu)

尹小軍說，該縣堅(jiān)持“企業(yè)家老大”的理念，不遺余力從五個(gè)方面加大保障力度。首先是加大減費(fèi)降稅力度。累計(jì)減免“六稅兩減”、供氣供水供電、國(guó)有資產(chǎn)租金、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等6.7億元，惠及中小微企業(yè)1210家、個(gè)體工商戶3.76萬戶，政策兌現(xiàn)返還招商引資土地出讓金31家，共計(jì)6981.85萬元，提振了市場(chǎng)主體發(fā)展信心。

同時(shí)，加大金融支持力度。為全縣規(guī)上企業(yè)、中小微企業(yè)辦理應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、高質(zhì)量基金、信用貸款108筆，發(fā)放融資貸款金額25.83億元，向三行科技等16家企業(yè)授信融資1.454億元，督促縣財(cái)政局落實(shí)預(yù)算貼息補(bǔ)助政策，發(fā)放個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款90筆、金額1500萬元，確保了各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施“精準(zhǔn)滴灌”，有力得保障了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展資金需求。

此外，加大包聯(lián)企業(yè)力度。對(duì)規(guī)上企業(yè)落實(shí)了“一企一警”包聯(lián)制度，設(shè)立了企業(yè)服務(wù)中心，開通了服務(wù)熱線。推動(dòng)柔性執(zhí)法包容審慎監(jiān)管，梳理一般違法行為從輕行政處罰清單157項(xiàng)，首次輕微違法行為不予行政處罰清單185項(xiàng)。

另外，加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀市場(chǎng)主體和企業(yè)家進(jìn)行了集中獎(jiǎng)勵(lì)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金2130.76萬元。加大雙評(píng)監(jiān)督力度?？h紀(jì)委監(jiān)委創(chuàng)新“雙評(píng)”監(jiān)督模式，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，為重點(diǎn)企業(yè)保駕護(hù)航，持續(xù)釋放“誰破壞營(yíng)商環(huán)境就讓誰付出慘重代價(jià)”的強(qiáng)烈信號(hào)。