山區(qū)挎包辦案。通訊員 供圖

荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊(通訊員 胡曉斌、張國(guó)慶 )背著巡回審判包，帶著法徽，爬過(guò)南山、雷山、大茗山，走過(guò)田坎，來(lái)到景區(qū)、村組、企業(yè)、學(xué)校、田野……近年來(lái)，大冶市一支特別的“長(zhǎng)征隊(duì)伍”成為當(dāng)?shù)匾坏漓n麗的風(fēng)景線，他們走過(guò)了近100公里的山路，足跡踏遍56個(gè)社區(qū)、村，讓司法為民“最后一公里”變成“最美一公里”。

大冶法院發(fā)揚(yáng)“全國(guó)先進(jìn)工作者”“全國(guó)法院模范”吳遠(yuǎn)瑞的“山區(qū)挎包辦案”精神，創(chuàng)新推出“開(kāi)庭+調(diào)解+普法+調(diào)研”巡回審判模式，推進(jìn)“一村一案”和“通村法官”司法服務(wù)資源力量下沉，走出了一條下基層、察民情、解民憂、暖民心的新時(shí)代便民“長(zhǎng)征路”。

“一村一案”架起便民線路圖

大冶地處鄂東南，長(zhǎng)江中游南岸，素有“百里黃金地，江南聚寶盆”之美譽(yù)，轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)城區(qū)街道辦事處、1個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)和1個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)，全市共有494個(gè)行政村（居），是全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣市、中國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市，先后被列為全國(guó)首批資源枯竭城市、湖北省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市。

“開(kāi)啟新時(shí)代‘長(zhǎng)征路’，向494個(gè)村（居）挺進(jìn)！”。大冶法院以點(diǎn)帶面，架構(gòu)起“挎包法庭”便民服務(wù)“線路圖”，號(hào)召全院干警“到農(nóng)村去”，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。會(huì)議室內(nèi)，一張彩色的大冶市全景版圖上，一面面紅色三角旗逐漸向全市社區(qū)、村輻射、延伸……

6月30日，“挎包法庭”第56面紅旗插在了保安鎮(zhèn)農(nóng)科村勝水村“巡回審判點(diǎn)”，保安法庭負(fù)責(zé)人曹中文公開(kāi)審理了一起機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案。全國(guó)人大代表、大冶市保安鎮(zhèn)農(nóng)科村黨總支書(shū)記王能干和當(dāng)?shù)乩细刹?、鄉(xiāng)賢等全程參與，庭審結(jié)束后，與保安法庭干警一同化解矛盾糾紛。

保安鎮(zhèn)農(nóng)科村勝水村“巡回審判點(diǎn)”是大冶法院健全多元解紛機(jī)制、融入基層社會(huì)治理的一個(gè)縮影。大冶法院堅(jiān)持關(guān)口前移，建立以“巡回審判點(diǎn)”為重要支點(diǎn)的基層社會(huì)治理體系，通過(guò)“挎包法庭”推動(dòng)法官進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格，并邀請(qǐng)代表委員、老黨員、老干部、鄉(xiāng)賢等組成訴調(diào)對(duì)接調(diào)解員隊(duì)伍，凝聚起強(qiáng)大調(diào)解合力，促進(jìn)矛盾糾紛源頭化解、多元化解。

“巡回審判點(diǎn)”的入駐為百姓提供了更加有力的法律支持，為踐行“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的社會(huì)治理格局注入了新元素，巡回審判更是成為當(dāng)?shù)厮痉ǚ?wù)的移動(dòng)超市，被村民們昵稱為“挎包法庭”。

截至目前，全市14個(gè)訴調(diào)對(duì)接工作室已向56個(gè)建制村輻射，相應(yīng)成立56個(gè)“巡回審判點(diǎn)”，覆蓋率已近10%以上的建制村（居），3年內(nèi)覆蓋率有望達(dá)到50%以上。

便民“長(zhǎng)征路”。通訊員 供圖

“挎包法庭”飛入尋常百姓家

“感謝你們的高效審理，解了我們?nèi)济贾?！?duì)面酒店刺眼的燈光嚴(yán)重影響我小孩睡眠，每天上課都沒(méi)精神。跟物業(yè)反映多次，都于事無(wú)補(bǔ)?！?月16日，70多歲的黃大爺在順利完成簽約之后，來(lái)到“巡回審判點(diǎn)”向駐點(diǎn)法官和老年支部“銀發(fā)先鋒隊(duì)”再次表達(dá)謝意。

物業(yè)糾紛涉及面廣，小區(qū)居民關(guān)注度高。速裁團(tuán)隊(duì)員額法官馬璐、“銀發(fā)先鋒”黨支部書(shū)記袁致能一行來(lái)到一品人家小區(qū)巡回審理16起物業(yè)糾紛案件，圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)，進(jìn)行法庭調(diào)查，組織雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，現(xiàn)場(chǎng)化解矛盾7件，促成9件案件當(dāng)事人達(dá)成初步調(diào)解意向，物業(yè)公司整改安全隱患20余處。

大冶法院發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，踐行司法為民宗旨，緊盯人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)，變“群眾上訪”為“法官下訪”，變“群眾多跑路”為“法官多跑腿”，通過(guò)家門(mén)口審判、調(diào)解、宣傳、咨詢、法治幫扶等方式，讓“高堂之上”的法院庭審“飛入尋常百姓家”，成為人民群眾聽(tīng)得懂、看得見(jiàn)、信得過(guò)、靠得住的庭審新模式，拉近了與人民群眾的距離，方便了當(dāng)事人訴訟，實(shí)現(xiàn)“審理一案、教育一片、威懾一方”的良好效果，讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。

殷祖法庭轄殷祖鎮(zhèn)和劉仁八鎮(zhèn)，共有41個(gè)社區(qū)、村，面積233.15平方公里，人口9萬(wàn)余人，東西相距40多公里，海拔落差2000多米。山路崎嶇，交通不便，偏遠(yuǎn)的村子距法庭單程就有七八十里，法官進(jìn)村辦案除坐車外，有的還要走數(shù)小時(shí)山路。

“殷祖南山頭山路彎彎，上山下山非常耗時(shí)?！北桓纥S某因交通事故受傷，行動(dòng)不便。殷祖法庭庭長(zhǎng)胡國(guó)艷和書(shū)記員郝本舟一行，翻山越嶺抄近路趕往某所在灣子巡回審理該案時(shí)，裝有法槌、臺(tái)簽、錄音筆、筆記本電腦等的多功能挎包，已將肩膀勒出了深深的紅印。多功能挎包是大冶法院巡回審判干警的標(biāo)配。

這樣的山區(qū)，在大冶還有大小雷山、天臺(tái)山、宮臺(tái)山、云臺(tái)山、大茗山等?！翱姘ㄍァ备删瘞缀跆け榱巳忻恳粋€(gè)山區(qū)，練就了一雙“鐵腳板”。

法院庭審“飛入尋常百姓家”。通訊員 供圖

“通村法官”延伸服務(wù)微觸角

掛起國(guó)徽、布置“法庭”、打開(kāi)庭審設(shè)備，原、被告雙方就座，一個(gè)簡(jiǎn)單而又規(guī)范的審判庭就在社區(qū)、村中搭建起來(lái)。

大箕鋪是黃石市新農(nóng)村建設(shè)、大冶市城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)鎮(zhèn)，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛頻發(fā)，大箕鋪法庭負(fù)責(zé)人朱光華邀請(qǐng)“特邀調(diào)解員”全程參與，在大箕鋪鎮(zhèn)石家堍村16組龍?zhí)磷匀淮迳郊股?，巡回審理了一起土地承包?jīng)營(yíng)權(quán)糾紛，促成原、被告消除積怨、達(dá)成和解，原告當(dāng)庭撤訴。這種高效、便捷的解紛模式，正是大冶法院延伸服務(wù)微觸角的生動(dòng)寫(xiě)照。

從產(chǎn)業(yè)到行業(yè)，從社區(qū)到村組，從網(wǎng)格到樓棟，從線下到線上，像這樣的“特邀調(diào)解員”，大冶還有200多位，他們大部分是人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)賢、退休干部、教師，還有綜治辦、社區(qū)村兩委干部，也有普通的農(nóng)民。就是這些人，加入“挎包法庭”，參與巡回審判，充實(shí)了“通村法官”力量，履行著法律宣傳、參與調(diào)解、跟蹤回訪、信訪疏導(dǎo)等更多司法延伸職能，是“通村法官”的左膀右臂和神經(jīng)末梢。

6月7日，金山店法庭負(fù)責(zé)人羅鋒在金山店礦業(yè)有限公司“巡回審判點(diǎn)”審理了一起機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛案。大冶市公安局干警現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)播放防范網(wǎng)絡(luò)詐騙視頻、PPT展示的方式，講述了大量生動(dòng)的真實(shí)案例，向職工及當(dāng)?shù)厝罕娚钊肫占胺婪对p騙的理念和方式方法。

“通村法官”除深度融入基層社會(huì)治理外，還主動(dòng)對(duì)接鄉(xiāng)村振興，大力推進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題解決，每個(gè)“通村法官”以轄區(qū)園林古建、古居村落、廠礦企業(yè)、農(nóng)村合作社、產(chǎn)業(yè)基地等為陣地，選定若干個(gè)項(xiàng)目，協(xié)助解決鄉(xiāng)村脫貧成果鞏固、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村基層治理等方面存在的困難和問(wèn)題，尤其是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中的規(guī)劃、資金、技術(shù)和人才等方面的突出問(wèn)題，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民權(quán)益、企業(yè)發(fā)展提供全方位的司法保護(hù)。

東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)作為湖北省重要的水產(chǎn)品基地，大冶市水產(chǎn)養(yǎng)殖大鎮(zhèn)，水產(chǎn)養(yǎng)殖承包合同、民間借貸等糾紛時(shí)有發(fā)生。還地橋“挎包法庭”在東風(fēng)農(nóng)場(chǎng)練山社區(qū)“巡回審判點(diǎn)”公開(kāi)審理了一起《魚(yú)池承包合同》糾紛案。庭審中，承辦法官尹泓圍繞爭(zhēng)議的2個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行法庭調(diào)查，并組織調(diào)解，當(dāng)場(chǎng)化解矛盾糾紛。

與此同時(shí)，“通村法官”深入社區(qū)、村組、網(wǎng)格、樓棟，了解社情民意，發(fā)放移動(dòng)微法院二維碼，引導(dǎo)當(dāng)事人掃碼注冊(cè)，參與在線平臺(tái)調(diào)解，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村司法服務(wù)覆蓋面，為鄉(xiāng)村振興提供專業(yè)化的法治服務(wù)。