荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（通訊員 盧烈 李夢(mèng)露 朱東方）8月7日，筆者登錄黃州區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)上商城，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，7月黃州區(qū)的交易額為608.57萬(wàn)元，今年的訂單總額達(dá)2901.79萬(wàn)元。這是黃州區(qū)深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”改革、助力中小企業(yè)發(fā)展的成果之一。

黃州區(qū)是如何通過(guò)流程優(yōu)化不斷增加采購(gòu)市場(chǎng)需求量，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，助力市場(chǎng)主體增活力渡難關(guān)？它的背后，是每一件小事的匯聚。

黃州區(qū)政府采購(gòu)網(wǎng)上商城界面。通訊員  供圖

優(yōu)流程，提質(zhì)增效

今年7月，黃州區(qū)財(cái)政局深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”改革，依托“黃州區(qū)政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)項(xiàng)目的發(fā)布公告、在線(xiàn)評(píng)標(biāo)、電子歸檔等 “事中12環(huán)節(jié)”的全部操作流程電子化。

結(jié)合即將上線(xiàn)的“預(yù)算一體化政府采購(gòu)管理系統(tǒng)”，黃州將實(shí)現(xiàn)由采購(gòu)單位在內(nèi)網(wǎng)完成預(yù)算編制、自動(dòng)備案、采購(gòu)意向公開(kāi)、需求公示等“事前4環(huán)節(jié)”，以及合同公示、履約驗(yàn)收、國(guó)庫(kù)集中支付等“事后3環(huán)節(jié)”，各代理機(jī)構(gòu)在外網(wǎng)完成“事中12環(huán)節(jié)”的高效互動(dòng)局面，真正實(shí)現(xiàn)黃州區(qū)政府采購(gòu)19個(gè)環(huán)節(jié)的全流程電子化。

政府采購(gòu)全流程電子化代理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)班。通訊員 供圖

降成本，激發(fā)活力

財(cái)政統(tǒng)一打包支付平臺(tái)交易費(fèi)及使用費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

黃州區(qū)政府采購(gòu)項(xiàng)目在前期已經(jīng)取消投標(biāo)保證金、工本費(fèi)、報(bào)名費(fèi)等費(fèi)用的基礎(chǔ)上，采取財(cái)政打包統(tǒng)一支付的方式取消“黃州區(qū)政府采購(gòu)電子交易平臺(tái)”交易費(fèi)及平臺(tái)使用費(fèi)，切實(shí)減輕中標(biāo)企業(yè)和代理機(jī)構(gòu)成本。

同時(shí)，對(duì)于供應(yīng)商能夠在線(xiàn)提供的材料，不得要求供應(yīng)商同時(shí)提供紙質(zhì)材料；全面取消采購(gòu)文件工本費(fèi)，進(jìn)一步降低政府采購(gòu)供應(yīng)商交易成本，提升供應(yīng)商特別是中小微企業(yè)參與政府采購(gòu)活動(dòng)便利度。

“政采貸”融資產(chǎn)品“e政通”。通訊員 供圖

促融資，幫扶企業(yè)

一直以來(lái)，現(xiàn)金流不充足是制約中小微企業(yè)發(fā)展壯大的難題之一，針對(duì)中小微企業(yè)在政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)后依靠民間融資、高息拆借來(lái)籌措生產(chǎn)資金的實(shí)際問(wèn)題，區(qū)財(cái)政局與7家商業(yè)銀行達(dá)成合作協(xié)議，并將融資提醒強(qiáng)制要求放入采購(gòu)文件，聯(lián)手落實(shí)“政采貸”金融產(chǎn)品。

只要在黃州區(qū)政府采購(gòu)項(xiàng)目中中標(biāo)、并簽訂了采購(gòu)合同即可融資；授信額度大，最高可達(dá)到合同總額的70%；利率低，年利率僅在4.25%以下；申請(qǐng)方便，可通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下兩種渠道申請(qǐng)融資；資金到賬快，資料齊全的合同融資項(xiàng)目一周以?xún)?nèi)可以資金到賬。

重服務(wù)，擴(kuò)大市場(chǎng)

黃州區(qū)財(cái)政局通過(guò)宣傳、督導(dǎo)、監(jiān)管一系列舉措，形成了全區(qū)預(yù)算單位橫向聯(lián)動(dòng)的有力局勢(shì)，助推幫扶脫貧地區(qū)中小微企業(yè)政策落地，并創(chuàng)新舉措地引導(dǎo)非預(yù)算單位參與消費(fèi)幫扶。

2021年，全區(qū)有143家預(yù)算單位參與脫貧地區(qū)消費(fèi)幫扶行動(dòng)，合計(jì)填報(bào)食堂部分、工會(huì)部分采購(gòu)預(yù)留份額387萬(wàn)元；而在實(shí)際采購(gòu)中，區(qū)總工會(huì)等預(yù)算單位創(chuàng)新性的發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)、面向社會(huì)進(jìn)行了政策宣傳，有50多家企業(yè)、社區(qū)等非預(yù)算單位主動(dòng)加入消費(fèi)幫扶行動(dòng)，加上部分預(yù)算單位主動(dòng)超額采購(gòu)，至2021年底，全區(qū)實(shí)際完成了脫貧地區(qū)幫扶消費(fèi)465萬(wàn)元，占采購(gòu)預(yù)算的121%。

2022年，全區(qū)145家預(yù)算單位合計(jì)填報(bào)預(yù)留份額同比上年再增3%，目前各單位正在踴躍開(kāi)展幫扶采購(gòu)中。