荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)）訊（通訊員陳林 ）8月23日，鄂州出臺《關于進一步加大政府采購支持中小微企業(yè)發(fā)展若干措施的通知》（鄂州財采發(fā)〔2022〕280號）（以下簡稱《通知》），力促政府采購支持中小微企業(yè)政策落地，以更好地推動全市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

據(jù)了解，《通知》主要從政府采購全程服務、政府采購合同融資、政府采購“一證通辦”、政府采購“兩金”改革、政府采購預留份額、政府采購評審優(yōu)惠、降低中小微企業(yè)參與門檻、支持政策編入文件嵌入系統(tǒng)、政府采購意向公開、保障中小微企業(yè)款項支付、落實采購人主體責任、政策執(zhí)行情況公開、政策執(zhí)行監(jiān)管服務、推行“包容審慎執(zhí)法”“首違不罰”等14個方面推出具體舉措。

在加大政府采購合同融資財政支持力度方面，《通知》明確，實施政府采購合同融資財政貼息政策。對2022年6月1日至2023年5月31日之間成功辦理“政采貸”業(yè)務的中小微企業(yè)進行財政貼息，財政貼息利率按實際貸款利率的50%執(zhí)行。

原則上單戶企業(yè)可貼息貸款金額在300萬元以內(nèi)，鼓勵銀行積極發(fā)放100萬元以下的小微企業(yè)貸款，并降低政府采購合同融資利率。

在保障中小微企業(yè)款項支付方面，《通知》明確，中標通知書發(fā)出之日起20日內(nèi)與中標供應商簽訂合同，并于2個工作日內(nèi)在“湖北省政府采購網(wǎng)”進行合同公開，7個工作日內(nèi)在鄂州市政府采購管理系統(tǒng)進行合同備案。

對中小微企業(yè)合同預付款比例原則上不低于合同總額的40%，預付款在合同生效且具備實施條件后7個工作日內(nèi)支付；收到驗收申請且具備驗收條件后2個工作日內(nèi)組織履約驗收，達到合同約定付款條件的，收到發(fā)票后5個工作日內(nèi)完成支付。

在執(zhí)行政府采購面向中小微企業(yè)預留份額方面，《通知》明確，200萬元以下的貨物和服務采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小微企業(yè)提供的，應當全部面向中小微企業(yè)采購；超過200萬元的貨物和服務采購項目、超過400萬元的工程采購項目，適宜由中小微企業(yè)提供的，預留該部分采購項目預算總額的40％以上專門面向中小微企業(yè)采購，其中預留給小微企業(yè)的比例不低于60％。

值得注意的是，在政府采購電子商城，加掛中小微企業(yè)標識，引導采購人同等條件下優(yōu)先選擇中小微企業(yè)。

在加大政府采購價格評審優(yōu)惠力度方面，《通知》明確，貨物和服務采購項目給予小微企業(yè)的價格扣除優(yōu)惠提高至10-20％。大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者大中型企業(yè)向小微企業(yè)分包的，評審優(yōu)惠幅度提高至4-6％。政府采購工程的價格評審優(yōu)惠按照（財庫〔2020〕46號）文件中對應的3％-5％、1％-2％的規(guī)定執(zhí)行。

對小微企業(yè)中的殘疾人企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、采購產(chǎn)品納入創(chuàng)新產(chǎn)品應用示范推薦目錄內(nèi)的企業(yè)、采購產(chǎn)品獲得節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書的企業(yè)，以價格評審優(yōu)惠幅度的上限給予評審優(yōu)惠。采購公告或者采購邀請的貨物和服務采購項目，按照本通知規(guī)定的價格評審優(yōu)惠幅度上限執(zhí)行；同時，具體價格評審優(yōu)惠要在政府采購文件及公告中列示。

下一步，鄂州市財政局將切實履行政府采購監(jiān)督服務職責，將通過政策解釋、培訓宣傳、執(zhí)行指導等方式，幫助政府采購各方主體準確理解和運用《通知》具體舉措。