編者按：“加快破冰突圍，聚變?cè)鲩L(zhǎng)能極，打造重要窗口?！薄獓@“城區(qū)引領(lǐng)、兩帶驅(qū)動(dòng)、多點(diǎn)發(fā)力”縣域發(fā)展布局，黃梅各地區(qū)、各部門(mén)高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策效應(yīng)開(kāi)始逐步顯現(xiàn)，一幅“富強(qiáng)美麗幸福新黃梅”畫(huà)卷正在徐徐鋪開(kāi)。

一橋兩岸，鄂東門(mén)戶。詹麗君 供圖

這里大江大湖，水韻靈動(dòng)，“落霞與孤鶩齊飛，秋水共長(zhǎng)天一色”；

這里津關(guān)險(xiǎn)塞，龍盤(pán)虎踞，千里京九鐵路和萬(wàn)里黃金水道長(zhǎng)江縱橫捭闔；

這里雞鳴三省，風(fēng)光旖旎，可近眺荻花瑟瑟中的潯陽(yáng)樓，可遠(yuǎn)觀“廬山真面目”；

這里是吳頭楚尾的小池濱江新區(qū)，這里是湖北開(kāi)放開(kāi)發(fā)的前沿陣地，這里是激情四射的創(chuàng)業(yè)熱土。

2012年至今，黃梅縣小池鎮(zhèn)開(kāi)放開(kāi)發(fā)，連續(xù)4次破格提檔升級(jí)為“省級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略”，小池也因此由名不見(jiàn)經(jīng)傳的邊陲小鎮(zhèn)一躍變成濱江開(kāi)放新區(qū)。

濱江新區(qū)，發(fā)展樣板。詹麗君 供圖

十年一瞬，滄海桑田。2021年，小池鎮(zhèn)GDP由32億元增加到101.6億元，城鄉(xiāng)居民年收入由6331元增加到23063元，個(gè)體工商戶由不足2000家增至10000余家，財(cái)政收入由0.8億元增至10.02億元……

黃梅縣委常委、小池濱江新區(qū)黨工委書(shū)記、小池鎮(zhèn)黨委書(shū)記黃治冶接受記者采訪時(shí)表示，未來(lái)三年，小池將搶抓國(guó)家“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，奮力打造中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。

出類拔萃：金鱗豈是池中物

小池位于黃梅縣南端，面積153.8平方公里，全境為長(zhǎng)江中游沖擊平原，北部地勢(shì)低凹，河港縱橫。

小池下轄50個(gè)村（社區(qū)），東連劉佐鄉(xiāng)，南與江西九江隔江相望，西接分路鎮(zhèn)，北鄰孔壟鎮(zhèn)、龍感湖管理區(qū)。第七次人口普查數(shù)據(jù)，全鎮(zhèn)戶籍人口13萬(wàn)。

黃梅縣志記載，小池鎮(zhèn)古為軍事水鎮(zhèn)，有“小雷池”之稱，后演繹成“小池”而得名。南北朝時(shí)，名“太子洑”。唐設(shè)臨江驛，后稱“太子驛”“清江驛”。

洲岸相連，鄂東明珠。詹麗君 供圖

黃治冶說(shuō)，千百年來(lái)江流改道，洲岸相連，形成小池這塊膏腴之地，小池也素有“鄂東明珠”之美譽(yù)。

歷史上，小池還是著名的軍事重鎮(zhèn)。太平天國(guó)曾在小池筑城，英王陳玉成與清軍在此鏖戰(zhàn)。1949年4月22日，中國(guó)人民解放軍紅十四軍于小池渡口渡江。

“清代至民國(guó)，小池分屬湖北、江西兩省”，黃治冶說(shuō)，小池鎮(zhèn)所轄區(qū)域東港以東屬黃梅縣清江鎮(zhèn)、謝灘鎮(zhèn)、塘穴鎮(zhèn)，以西屬江西德化縣（即今九江縣）。

史載，1949年，黃梅小池區(qū)成立；1956年，小池鎮(zhèn)成立；1960 年，小池鎮(zhèn)改稱小池鎮(zhèn)人民公社；1984年，小池、劉佐人民公社合并為小池區(qū)；1987年，小池區(qū)、小池鎮(zhèn)合并為小池鎮(zhèn)。

2001年3月，小池鎮(zhèn)、王埠鄉(xiāng)、徐港鄉(xiāng)合并為小池鎮(zhèn)，撤消小池管理區(qū)建制。至此，小池鎮(zhèn)的版圖和建制正式定型，且延續(xù)至今。

黃治冶介紹，小池鎮(zhèn)多式聯(lián)運(yùn)的交通優(yōu)勢(shì)明顯，京九、合九鐵路，京福高速公路在境內(nèi)通過(guò)。

兩橋飛架，鄂贛互聯(lián)。詹麗君 供圖

小池還是萬(wàn)里長(zhǎng)江流經(jīng)湖北1061公里的“終點(diǎn)站”，與中部重鎮(zhèn)江西九江“一江兩橋飛架”，是“中三角”鄂贛互聯(lián)的黃金節(jié)點(diǎn)，是湖北重要的水陸進(jìn)出口岸。

“小池的區(qū)位優(yōu)勢(shì)也十分明顯”，黃治冶說(shuō)，小池鎮(zhèn)南飲長(zhǎng)江，北枕平川，距黃梅縣城約50公里，與馳名中外的古城九江、層巒疊嶂的廬山隔江相望。

小池風(fēng)光旖旎，“清江煙雨”為著名的黃梅古十景之一。暮春時(shí)節(jié)，春雨瀟瀟，薄霧靄靄，舟帆點(diǎn)點(diǎn)，楊柳依依，江天一色，煙波浩渺，別有一番詩(shī)意。

兩輪驅(qū)動(dòng)：小池才露尖尖角

黃治冶介紹，上個(gè)世紀(jì)80年代初期，作為鄂東改革開(kāi)放的橋頭堡，小池鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展異常生猛，各類民營(yíng)企業(yè)如雨后春筍般，拔節(jié)而起。

“民營(yíng)企業(yè)的迅猛發(fā)展，掀起小池第一輪開(kāi)放開(kāi)發(fā)的高潮”，黃治冶說(shuō)，1992年小池經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的設(shè)立，則掀起了小池第二輪開(kāi)放開(kāi)發(fā)的高潮。

1992年，湖北省政府批準(zhǔn)設(shè)立湖北省小池經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。也就在同一年，小池鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)東港工業(yè)園區(qū)。小池引領(lǐng)風(fēng)氣之先，率先前往沿海招商引資。

一石激起千層浪。累計(jì)到1995年，東港工業(yè)園區(qū)有13家企業(yè)入駐，其中博仁制藥、長(zhǎng)江藥業(yè)、真空鍍膜、天池印染等企業(yè)年產(chǎn)值均在500萬(wàn)元以上。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，朝氣蓬勃。詹麗君 供圖

黃治冶介紹，發(fā)展到2003年，沿海地區(qū)民營(yíng)企業(yè)到小池租地、租廠、租設(shè)備辦廠27家，形成開(kāi)發(fā)高潮。2005 年后，有 43 家外地企業(yè)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士聯(lián)營(yíng)、參股、獨(dú)資辦企業(yè)。

其中，湖北五瑞生物工程公司生產(chǎn)的肝素鈉通過(guò)歐盟認(rèn)證，聯(lián)興化工有限公司的磷酸二氫鉀、次磷酸鈉產(chǎn)量居省內(nèi)前三強(qiáng)，阻燃劑項(xiàng)目填補(bǔ)省內(nèi)空白。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2007年，小池工業(yè)企業(yè)221家，規(guī)模以上企業(yè)13家，9家企業(yè)產(chǎn)值超千萬(wàn)元。全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值8.8億元，是1986年的23.2倍。

得益于優(yōu)渥的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，小池商貿(mào)服務(wù)業(yè)也得到長(zhǎng)足發(fā)展，先后建成精品街、中銀街、夜市街6個(gè)集貿(mào)市場(chǎng)，較大超市、商店67家，服務(wù)企業(yè)730家。

2008年全球金融危機(jī)，各項(xiàng)投資開(kāi)始放慢了步伐。作為湖北東向開(kāi)放開(kāi)發(fā)的橋頭堡，也是黃梅開(kāi)放開(kāi)發(fā)的窗口，小池也放慢了開(kāi)放開(kāi)發(fā)的步伐。

十年磨劍：池塘春暖水紋開(kāi)

風(fēng)起于青萍之末，浪成于微瀾之間。

2012年，湖北省委、省政府將小池發(fā)展上升為省級(jí)戰(zhàn)略，先后實(shí)施了開(kāi)放開(kāi)發(fā)三年計(jì)劃（2012-2015）、改革創(chuàng)新三年計(jì)劃（2016-2018）、綠色發(fā)展三年計(jì)劃（2019-2021），設(shè)計(jì)、指導(dǎo)、推進(jìn)小池開(kāi)放開(kāi)發(fā)和改革發(fā)展。

黃治冶介紹，省發(fā)改委作為總協(xié)調(diào)單位，省住建廳作為總指揮單位，與省財(cái)政廳、國(guó)土廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、聯(lián)投集團(tuán)、交投集團(tuán)、長(zhǎng)投集團(tuán)等30余個(gè)省直部門(mén)給予了政策、項(xiàng)目、資金和技術(shù)上的大力支持，為小池開(kāi)放開(kāi)發(fā)“巨輪起航”注入了強(qiáng)大的外部推力。

十年磨劍，小池大城。詹麗君 供圖

小池還形成了“22天小池港綜合碼頭完成招投標(biāo)、進(jìn)場(chǎng)施工，8個(gè)月建成湖北大道、11個(gè)月建成吳楚大道、一年半建成深水碼頭、兩年建成教育城”的小池速度。

2017年10月，湖北省委、省政府授予湖北小池濱江新區(qū)全省改革獎(jiǎng)，是唯一獲獎(jiǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2018年，小池被列為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)，省改革辦再次肯定了小池行政管理體制改革成效。

省級(jí)戰(zhàn)略實(shí)施10年來(lái)，從站上新起點(diǎn)到進(jìn)入新時(shí)代，10年風(fēng)雨同舟、10年披荊斬棘、10年砥礪奮進(jìn)，小池繪就了一幅波瀾壯闊、氣勢(shì)恢宏的開(kāi)放開(kāi)發(fā)畫(huà)卷。

十年磨一劍，霜刃未曾試。今日把示君，小池筑大城。

黃治冶說(shuō)，10年來(lái)，小池實(shí)現(xiàn)了“一年一個(gè)樣，三年大變樣，十年立新城”的壯舉，建成區(qū)面積由2011年的5平方公里擴(kuò)展到現(xiàn)在的25平方公里，城區(qū)人口由2011年的5萬(wàn)人增加到11萬(wàn)人，城鄉(xiāng)面貌由鎮(zhèn)變城。

此外，小池累計(jì)投資近300億元，園區(qū)現(xiàn)有入園工業(yè)企業(yè)162家，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)29家，高新技術(shù)企業(yè)20家，省級(jí)專精特新企業(yè)7家。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，10年時(shí)間，小池GDP由32億元增加至101.6億元，規(guī)上工業(yè)增加值由3.29億元增加到7.57億元，城鄉(xiāng)居民年收入由6331元增加到23063元。

此外，小池固定資產(chǎn)投資由10.47億元增加到46.43億元，個(gè)體工商戶由不足2000家增加到10000余家，財(cái)政收入由8032萬(wàn)元增加到10.02億元。

連續(xù)十年，小池綜合考評(píng)一直位居黃梅縣第一、黃岡市二十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列，有6項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，年均增幅15%以上，8項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全省、高于全市。

黃治冶認(rèn)為，就目前而言，小池鎮(zhèn)的地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投入、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)甚至超過(guò)一個(gè)小縣市經(jīng)濟(jì)規(guī)模，“一時(shí)間風(fēng)頭無(wú)倆”。

在《中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2020》中，小池鎮(zhèn)位居中部百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)第14位，在湖北省入選的19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中位列第二，是黃岡市唯一入選鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

潮涌大江：一池春水漾生機(jī)

十年篳路藍(lán)縷，十年砥礪前行，十年踔厲奮發(fā)，一任接著一任干，一屆接著一屆干，一座活力四射的魅力新城巍然崛起在吳頭楚尾、長(zhǎng)江之濱。

黃治冶說(shuō)，小池在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、跨江合作、改革創(chuàng)新、綜合保障等方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但是可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展方面，還存在明顯短板。

為民服務(wù)，走深走實(shí)。詹麗君 供圖

黃治冶認(rèn)為，當(dāng)前，小池的支柱產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)不多，金融對(duì)產(chǎn)業(yè)的支持力度不大。城投融資、土地變資受限，政府投資項(xiàng)目推進(jìn)難，建設(shè)進(jìn)度明顯放緩。

“去年換屆，很多干部進(jìn)行了調(diào)離；近些年退休干部增多，干部隊(duì)伍青黃不接；人才緊張，城市運(yùn)營(yíng)等專業(yè)化的人才儲(chǔ)備不足”，黃治冶說(shuō)，此外，干部按部就班、求穩(wěn)怕亂的思想禁錮依然存在，亟需破冰突圍。

更需注意的是，小池園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)168家，但項(xiàng)目用地儲(chǔ)備不足，一些招商項(xiàng)目難以快速落地。目前缺乏有效解決工業(yè)短腿和突破要素瓶頸制約的好辦法，好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，難招、難建、難推進(jìn)。

黃治冶介紹，近日湖北省發(fā)改委關(guān)于印發(fā)《湖北小池濱江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2022-2024年)的通知》，要求進(jìn)一步加快小池濱江新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

“這是湖北省連續(xù)4次，將小池鎮(zhèn)的發(fā)展，納入省級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，為小池未來(lái)三年發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步為小池的開(kāi)放開(kāi)發(fā)指明方向”，黃治冶說(shuō)。

湖北省發(fā)改委明確，未來(lái)三年，小池鎮(zhèn)將以建設(shè)長(zhǎng)江中游三省協(xié)同發(fā)展實(shí)踐典范為總體目標(biāo)，加快融入武漢都市圈，積極對(duì)接南昌都市圈、皖江經(jīng)濟(jì)帶。

未來(lái)小池定位為，努力把小池濱江新區(qū)打造成為湖北省對(duì)接長(zhǎng)三角開(kāi)放開(kāi)發(fā)的“橋頭堡”、國(guó)家級(jí)產(chǎn)城協(xié)同省際合作區(qū)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶體制機(jī)制改革示范區(qū)、湖北省高質(zhì)量發(fā)展省級(jí)新區(qū)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)。

未來(lái)，小池還將積極承接長(zhǎng)三角等地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)化與武漢、九江的合作，大力發(fā)展先進(jìn)制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、現(xiàn)代物流倉(cāng)儲(chǔ)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本形成集群，沿江開(kāi)放和跨江合作體制基本建立。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方面，計(jì)劃到2024年，小池地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到200億元，城區(qū)建成面積達(dá)35平方公里，常住人口超過(guò)14萬(wàn)人，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別超過(guò)5.5萬(wàn)元和3萬(wàn)元。

在加強(qiáng)跨江跨區(qū)域合作方面，小池積極支持小池濱江新區(qū)做好與江西九江、安徽安慶的國(guó)土空間規(guī)劃、交通綜合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、文化旅游發(fā)展規(guī)劃的銜接和規(guī)劃一體化的編制工作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作。

在優(yōu)化公共服務(wù)供給領(lǐng)域，小池鎮(zhèn)將推進(jìn)黃梅一中附屬濱江學(xué)校、小池鎮(zhèn)一中、小池鎮(zhèn)一小等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)福利院二期工程建設(shè)，推進(jìn)小池濱江新區(qū)人民醫(yī)院建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三醫(yī)院整體搬遷等。

黃治冶說(shuō)，作為湖北長(zhǎng)江流域的終點(diǎn)站、省際合作的鉚接點(diǎn)，小池濱江新區(qū)將全面提升“重要窗口”的硬實(shí)力、影響力、競(jìng)爭(zhēng)力，全力小池打造長(zhǎng)江流域綜合治理和省際交界地區(qū)合作的樣板區(qū)。

策劃：劉欲曉、潘郭華

執(zhí)行：王政、吳句兵、石勛、詹麗君

采寫(xiě)：王焱堯、曾達(dá)飛

視頻：金康、阮瓊