荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者陶輝 通訊員楊志文）9月26日，黃岡市人大常委會(huì)就《黃岡市革命遺址遺跡保護(hù)條例》等七部地方性法規(guī)實(shí)施情況開(kāi)展了專題詢問(wèn)。

專題詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈。提問(wèn)的各位人大代表準(zhǔn)備充分，提出的問(wèn)題實(shí)事求是、客觀存在；黃岡市政府及相關(guān)單位負(fù)責(zé)人開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、直奔主題，擺出了實(shí)情，解釋了疑惑，作出了承諾。

專題詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)。通訊員 供圖

詢問(wèn)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，集中反映了人民群眾關(guān)心關(guān)注的問(wèn)題

《黃岡市城市公共交通條例》第二十四條規(guī)定“按照核定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間、班次組織運(yùn)營(yíng)”。

“公交車不準(zhǔn)點(diǎn)、頻次少、等候時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題仍然比較突出?！?/p>

“75%的市民期待提高公交車準(zhǔn)點(diǎn)率，65%的市民希望增加發(fā)車班次?！?/p>

“針對(duì)公共交通服務(wù)水平問(wèn)題，市交通運(yùn)輸局如何處理？”

……

人大代表提問(wèn)。通訊員 供圖

提問(wèn)、回答，追問(wèn)、補(bǔ)充……兩個(gè)半小時(shí)時(shí)間，12位人大代表圍繞七部地方性法規(guī)實(shí)施情況以及存在的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了詢問(wèn)，拋出一個(gè)又一個(gè)“有辣味”的問(wèn)題。黃岡市委文明辦、市公安局、市民政局、市人社局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市文旅局、市城管執(zhí)法委、白蓮河示范區(qū)、黃州區(qū)政府、英山縣政府等單位負(fù)責(zé)人等11個(gè)市直部門(mén)和縣市主要負(fù)責(zé)人到會(huì)應(yīng)詢，坦誠(chéng)詳盡一一作答。

專題詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)。通訊員 供圖

據(jù)悉，這是黃岡市人大常委會(huì)首次就地方性法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行專題詢問(wèn)。為組織實(shí)施好這次專題詢問(wèn)，市人大常委會(huì)多次就專題詢問(wèn)的有關(guān)事項(xiàng)，召開(kāi)主任會(huì)議進(jìn)行研究，并與市政府溝通。為全面了解七部地方性法規(guī)實(shí)施情況，組織部分常委會(huì)組成人員、人大代表和政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志開(kāi)展了專題調(diào)研和執(zhí)法檢查，并就調(diào)研和執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，拍攝短片進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)播放。

詢問(wèn)的目的不是為了挑刺，而是為了更好地推動(dòng)工作

據(jù)介紹，黃岡市于2016年1月獲得地方立法權(quán)，截至2021年底，黃岡市人大常委會(huì)共頒布實(shí)施《黃岡市飲用水水源地保護(hù)條例》《黃岡市革命遺址遺跡保護(hù)條例》《黃岡市違法建設(shè)治理?xiàng)l例》《黃岡市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《黃岡市白蓮河庫(kù)區(qū)水環(huán)境保護(hù)條例》《黃岡市城市公共交通條例》《黃岡市文明行為促進(jìn)條例》《黃岡市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》8部實(shí)體性地方性法規(guī)，其中《黃岡市飲用水水源地保護(hù)條例》正在修訂當(dāng)中。條例實(shí)施以來(lái)，有關(guān)部門(mén)依法行政取得積極成效，但也存在一些問(wèn)題。

相關(guān)負(fù)責(zé)人解答詢問(wèn)。通訊員 供圖

《黃岡市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》第十四條規(guī)定：“任何單位和個(gè)人不得在城市道路、廣場(chǎng)、公共樓道等場(chǎng)所張貼、涂寫(xiě)、刻畫(huà)?！?/p>

雖然相關(guān)單位對(duì)“城市牛皮癬”進(jìn)行過(guò)系列專項(xiàng)整治，但這種現(xiàn)象還是依然屢禁不止，難以根除。在城區(qū)內(nèi)采訪發(fā)現(xiàn)，“城市牛皮癬”在老舊小區(qū)相對(duì)存在較為嚴(yán)重。

樓道里充斥著的各式各樣的小廣告，密密麻麻、五顏六色；許多臺(tái)階上也被印上了疏通下水道、改水電、開(kāi)鎖等各種貼紙廣告。

樓梯的墻面以及樓道里的暖氣管道上都有這些“牛皮癬”的身影，能貼印或涂寫(xiě)小廣告的地方都未能幸免。

……

黃岡市委常委、副市長(zhǎng)王亞凌。通訊員 供圖

詢問(wèn)不是挑刺，而是在于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，關(guān)鍵是要通過(guò)整改推動(dòng)工作。詢問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)，黃岡市委常委、副市長(zhǎng)王亞凌代表市政府作了表態(tài)發(fā)言，他要求市政府及相關(guān)組成部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起地方性法規(guī)貫徹實(shí)施的主體責(zé)任，對(duì)委員和代表提出的問(wèn)題照單全收、全面反思、深刻整改。要深入開(kāi)展地方性法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，完善好相關(guān)配套措施，形成齊抓共管局面，主動(dòng)評(píng)估法規(guī)實(shí)施效果。

詢問(wèn)不是一問(wèn)了之，要堅(jiān)決做好法規(guī)實(shí)施“后半篇文章”

兩個(gè)半小時(shí)的專題詢問(wèn)結(jié)束了，但對(duì)于地方性法規(guī)實(shí)施中存在的問(wèn)題不能“一問(wèn)了之”。

黃岡市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任張社教。通訊員 供圖

“始于問(wèn)，但不止于問(wèn)。詢問(wèn)會(huì)議不是專題詢問(wèn)的結(jié)束，只是專題詢問(wèn)過(guò)程的一個(gè)環(huán)節(jié)。要不斷強(qiáng)化問(wèn)后監(jiān)督、跟蹤落實(shí)‘回頭看’，‘不止于問(wèn)’，對(duì)于代表提出的問(wèn)題，市人大常委會(huì)將通過(guò)法定形式，督促相關(guān)責(zé)任單位抓好整改落實(shí)，對(duì)于整改不到位的，還將持續(xù)跟蹤監(jiān)督，直至問(wèn)題解決，切實(shí)推動(dòng)地方性法規(guī)實(shí)施再上新臺(tái)階。”黃岡市人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任張社教講話時(shí)強(qiáng)調(diào)。

下一步，市人大常委會(huì)還將結(jié)合國(guó)家機(jī)關(guān)及有關(guān)組織反饋的地方性法規(guī)貫徹實(shí)施中的問(wèn)題，適時(shí)組織第三方對(duì)地方性法規(guī)開(kāi)展立法后評(píng)估，為地方性法規(guī)的修改、廢止等提供依據(jù)。

會(huì)議邀請(qǐng)了省市主流媒體參加，會(huì)議期間全程錄像，會(huì)后還將原汁原味地向社會(huì)全程公開(kāi)，進(jìn)一步拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，增強(qiáng)公開(kāi)性和透明度，確保專題詢問(wèn)不走過(guò)場(chǎng)、不“一問(wèn)了之”，確保法規(guī)實(shí)施“后半篇文章”有效推進(jìn)。