荊楚網(wǎng)（湖北日?qǐng)?bào)網(wǎng)）訊（記者 何婧 通訊員 費(fèi)帆 亓鳳）近日，武昌區(qū)城管執(zhí)法局局第五中隊(duì)的“共情執(zhí)法工作室”也正式掛牌，至此，該局執(zhí)法大隊(duì)已成功設(shè)立三個(gè)“共情執(zhí)法工作室”。

收房時(shí)收到詳盡的“裝修普法禮包”，小區(qū)里設(shè)有“法律咨詢點(diǎn)”，執(zhí)法人員耐心講解違建危害......近年來(lái)，武昌區(qū)城管執(zhí)法局創(chuàng)新推出“普法前置+共情執(zhí)法”治理模式，將違建防控關(guān)口前移，變“末端執(zhí)法”為“事前預(yù)防”。這一模式成效顯著，新建小區(qū)違建率實(shí)現(xiàn)大幅下降，為城市管理注入了法治溫度與治理效能。

普法教育前置化，織密源頭防控網(wǎng)絡(luò)

武昌區(qū)將宣傳教育作為違建防控的第一道防線，在小區(qū)交付初期即啟動(dòng)“法治護(hù)航”行動(dòng)。楊園街道在春風(fēng)里小區(qū)設(shè)立“違建警示教育點(diǎn)”，通過(guò)主題展板、警示橫幅及執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)講解，直觀展示私搭陽(yáng)臺(tái)、違規(guī)擴(kuò)建等常見(jiàn)違建形態(tài)，并逐條列明法律責(zé)任條款。“剛收房就收到包含裝修負(fù)面清單、法律熱線的‘普法禮包’，這種‘法治指南針’讓我們裝修時(shí)心里有底?！睒I(yè)主王女士對(duì)前置化宣傳服務(wù)給予好評(píng)。

紫陽(yáng)街道則在信達(dá)新外灘小區(qū)設(shè)置“法律咨詢點(diǎn)+宣傳展臺(tái)”雙線服務(wù)，執(zhí)法人員結(jié)合高空墜物、鄰里糾紛等典型案例，詳解違建對(duì)建筑安全、公共利益的潛在危害，僅交付首月就接待業(yè)主咨詢50余人次。這種“看得見(jiàn)、聽(tīng)得懂、問(wèn)得著”的宣傳模式，讓法律條文從“紙上規(guī)定”變?yōu)椤吧钪敢?，有效降低了因認(rèn)知偏差導(dǎo)致的違建風(fēng)險(xiǎn)。

共情執(zhí)法暖民心，“雙軌并行”代替“以拆代管”

區(qū)別于傳統(tǒng)“以拆代管”模式，武昌區(qū)構(gòu)建“服務(wù)+執(zhí)法”雙軌工作流程，將人文關(guān)懷融入執(zhí)法全過(guò)程。積玉橋街道在新河社區(qū)設(shè)立“違建宣傳點(diǎn)”，通過(guò)展示違建拆除前后的對(duì)比案例、播放執(zhí)法人員與業(yè)主溝通的紀(jì)實(shí)視頻，讓居民直觀感受違建治理的必要性。今年以來(lái)，該街道通過(guò)“案例教育+情感溝通”，已促使2家臨街違建住戶自愿拆除違規(guī)搭建，既節(jié)省了執(zhí)法成本，又避免了因強(qiáng)制拆除可能引發(fā)的矛盾沖突。

徐家棚街道創(chuàng)新建立“物業(yè)巡查——執(zhí)法聯(lián)動(dòng)——業(yè)主自查”三級(jí)防控機(jī)制，督促月亮灣壹號(hào)等小區(qū)物業(yè)落實(shí)裝修材料進(jìn)場(chǎng)登記、日常巡查臺(tái)賬制度?！皥?zhí)法不是冷冰冰地管理，而是幫我們規(guī)范裝修、守護(hù)家園?！痹撔^(qū)業(yè)主李先生的感受道出了武昌區(qū)“共情執(zhí)法”的核心價(jià)值。

建立長(zhǎng)效機(jī)制，全流程閉環(huán)管理

依托武昌區(qū)控查違工作流程手冊(cè)，轄區(qū)成功實(shí)現(xiàn)了違建防控的“全生命周期”管理。該手冊(cè)構(gòu)建了一套涵蓋“交房前風(fēng)險(xiǎn)排查——裝修全流程監(jiān)管——長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)”的標(biāo)準(zhǔn)化體系，為轄區(qū)各街道提供了系統(tǒng)性的操作指引。此舉有效推動(dòng)了控查違工作從經(jīng)驗(yàn)式管理向規(guī)范化、精細(xì)化的轉(zhuǎn)型，成為全市違建治理的創(chuàng)新典范。

在源頭排查環(huán)節(jié)，武昌區(qū)查違辦聯(lián)合房管、消防、燃?xì)獾炔块T開(kāi)展“交房前風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)掃描”，重點(diǎn)排查陽(yáng)臺(tái)外擴(kuò)、侵占電梯通風(fēng)口等隱患，建立“一戶一檔”風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬；在過(guò)程監(jiān)管中，區(qū)查違辦指導(dǎo)街道綜合執(zhí)法中心運(yùn)用無(wú)人機(jī)巡檢、智慧查違平臺(tái)等科技手段，對(duì)裝修現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施“每日一檢”，對(duì)螺紋鋼、石料等重點(diǎn)材料實(shí)行“進(jìn)場(chǎng)登記－使用跟蹤”全程監(jiān)管。

通過(guò)制定分類分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)群眾投訴高發(fā)小區(qū)要求每周至少2次現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)低密度小區(qū)實(shí)行“無(wú)人機(jī)+入戶”雙模式監(jiān)管，使執(zhí)法力量精準(zhǔn)匹配防控需求。在問(wèn)題處置階段，嚴(yán)格遵循“勸阻－上報(bào)－限期整改－依法查處”流程，通過(guò)快速處置違建線索，有效遏制違建增長(zhǎng)?！皩?0%的精力投入前端服務(wù)，既能從源頭減少違法行為，更能贏得群眾對(duì)城市治理的理解與支持?！蔽洳齾^(qū)城管執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

下一步，武昌區(qū)將持續(xù)深化“普法前置+共情執(zhí)法”機(jī)制，推動(dòng)形成“物業(yè)盡責(zé)、業(yè)主自律、執(zhí)法規(guī)范、社會(huì)共治”的違建治理新格局，依托街道與企業(yè)、群眾，全力打造違建防控的“武昌模式”，讓“法治溫度”與“執(zhí)法力度”同頻共振，守護(hù)居民“安居夢(mèng)”，提升人民群眾幸福感、獲得感和安全感。