當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月22日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普表示，他將在兩周內(nèi)決定是否對(duì)俄羅斯實(shí)施“大規(guī)模制裁”。而就在此前一周，美俄首腦會(huì)晤剛剛在阿拉斯加舉行，特朗普表示“會(huì)談非常好”。

事實(shí)上，俄烏戰(zhàn)火過(guò)去幾天非但沒(méi)有冷卻，反而有所升溫。俄軍襲擊了烏克蘭西部的美資電子工廠，烏軍次日予以報(bào)復(fù)，對(duì)俄方輸油管實(shí)施打擊。這些事實(shí)共同解釋了特朗普“制裁威脅”的背景，也勾勒出了阿拉斯加會(huì)晤后俄烏局勢(shì)的主線——雙方都在以火力校準(zhǔn)談判價(jià)碼。

△路透社報(bào)道，特朗普表示將在兩周內(nèi)決定是否對(duì)俄羅斯實(shí)施大規(guī)模制裁。

01

會(huì)晤后一周，局勢(shì)升溫

8月21日夜，俄軍對(duì)烏克蘭多地實(shí)施大規(guī)?？找u；烏方稱，俄方動(dòng)用了574架無(wú)人機(jī)和40枚導(dǎo)彈，烏克蘭西部的美資企業(yè)偉創(chuàng)力（Flex）電子工廠受損，至少15人受傷。

烏方稱這是對(duì)“美國(guó)投資”的有意打擊，并迅速組織回?fù)?，在次日?duì)俄羅斯的德魯日巴輸油管泵關(guān)鍵站點(diǎn)實(shí)施攻擊，俄羅斯供給匈牙利和斯洛伐克的原油隨即暫時(shí)停擺。有關(guān)方面稱，恢復(fù)至少需要5天。同一天，烏軍稱，他們還在塞瓦斯托波爾摧毀了俄軍的偵查無(wú)人機(jī)設(shè)施。

這一輪攻防下來(lái)，俄羅斯把戰(zhàn)火推到了烏克蘭最西部的民用產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，烏克蘭則對(duì)俄羅斯境內(nèi)的能源“血管”進(jìn)行了“外科手術(shù)”，阿拉斯加會(huì)晤營(yíng)造的和談氣氛頓時(shí)跌回冰點(diǎn)。

△路透社分析，美資企業(yè)Flex地理位置上靠近歐盟邊界，其遭俄軍打擊所帶來(lái)的象征與心理沖擊遠(yuǎn)超戰(zhàn)術(shù)層面。

02

為何沖突升級(jí)？

阿拉斯加會(huì)晤才不過(guò)一周，為何俄烏沖突不降反升？

首先，雙方條件鴻溝并未因美俄首腦會(huì)晤而縮小。阿拉斯加會(huì)晤后，美俄均未公布?；鹂蚣?、三方會(huì)面時(shí)間表或執(zhí)行清單，雙方通報(bào)多以“富有成效”“將繼續(xù)接觸”等原則性表述收尾，特朗普政府也沒(méi)有拿出可落地的成果。相反，路透社等多方報(bào)道顯示，俄羅斯的訴求仍是要求烏方在主權(quán)與安全架構(gòu)上做出讓步，這對(duì)烏克蘭來(lái)說(shuō)完全無(wú)法接受。由于關(guān)鍵分歧未被縮小，因此，這種僵持在一周內(nèi)醞釀轉(zhuǎn)化為火力與輿論場(chǎng)的同步加壓。

其次，美歐立場(chǎng)協(xié)調(diào)雖有進(jìn)展，但方案設(shè)計(jì)仍處在“可行性評(píng)估”階段，核心問(wèn)題尚無(wú)定論。譬如，是否引入第三方機(jī)制以及由誰(shuí)“掛旗”？掛聯(lián)合國(guó)旗，會(huì)面臨常任理事國(guó)博弈；掛北約旗，會(huì)觸碰俄方紅線，更現(xiàn)實(shí)的做法是什么？又譬如?；鸨O(jiān)督的技術(shù)與人力配置如何安排？從衛(wèi)星與無(wú)人機(jī)持續(xù)監(jiān)測(cè)，到沿接觸線設(shè)置觀察點(diǎn)與熱線，如何界定違規(guī)？如何在交火頻繁地帶保障人員安全？都需要細(xì)化規(guī)則。此外，違約懲罰與激勵(lì)機(jī)制如何設(shè)置？是否設(shè)置“自動(dòng)觸發(fā)”的金融與貿(mào)易懲罰條款？以及是否把被凍結(jié)的俄方境外資產(chǎn)收益與重建基金掛鉤等等，上述要素彼此牽連，任何一環(huán)沒(méi)有達(dá)成共識(shí)，整套方案都難以落地。

最后，雙方都判斷時(shí)間對(duì)己方有利，于是用戰(zhàn)場(chǎng)行動(dòng)為談判“提價(jià)”。俄方押注的是消耗戰(zhàn)與國(guó)際注意力衰減，用密集的遠(yuǎn)程打擊與前線緩?fù)?，拉長(zhǎng)對(duì)手財(cái)政和人力壓力，并把歐洲冬季能源議題納入博弈。烏方押注的則是“精確＋縱深”組合拳，持續(xù)打擊俄方能源設(shè)施、管道與軍工節(jié)點(diǎn)，迫使俄方把防空與后勤攤薄，用可見(jiàn)的戰(zhàn)術(shù)收益換取談判桌上的議價(jià)空間。

正是在這樣復(fù)雜交錯(cuò)的因素下，阿拉斯加會(huì)晤后，局勢(shì)反而出現(xiàn)了升溫。

△路透社報(bào)道，俄羅斯是世界最大的能源生產(chǎn)國(guó)之一，烏克蘭近期持續(xù)對(duì)俄羅斯的能源設(shè)施進(jìn)行了無(wú)人機(jī)襲擊。

03

特朗普再次開(kāi)啟“計(jì)時(shí)器”

正是在這一背景下，特朗普放出信號(hào)，表示將在兩周內(nèi)判定和談是否有進(jìn)展，然后決定是否對(duì)俄實(shí)施大規(guī)模制裁。

輿論認(rèn)為，這是特朗普熟悉的“計(jì)時(shí)器外交”?！度A爾街日?qǐng)?bào)》稱其為“熟悉的兩周期限”：把一段明確的期限公開(kāi)化，同時(shí)把“我給過(guò)機(jī)會(huì)”的敘事擺上臺(tái)面，以時(shí)間倒逼談判各方，也為后續(xù)政策加碼預(yù)熱。阿拉斯加會(huì)晤沒(méi)有產(chǎn)出可執(zhí)行的停火或三方會(huì)面安排，倒計(jì)時(shí)的設(shè)置相當(dāng)于把責(zé)任前置公開(kāi)——若兩周后沒(méi)有實(shí)質(zhì)動(dòng)靜，升級(jí)就更容易獲得政治上的正當(dāng)性。

從過(guò)往經(jīng)驗(yàn)看，特朗普屢次使用“計(jì)時(shí)器”制造談判壓力，雖然并非次次“立竿見(jiàn)影”，但共同點(diǎn)是，期限公開(kāi)后，談判節(jié)奏與市場(chǎng)預(yù)期多少會(huì)被牽引。至于此次“計(jì)時(shí)器”是否有用，關(guān)鍵還在于截止日之后，是否真的有制裁措施落地。此外，歐洲的承壓能力與配合度也會(huì)決定震懾能走多遠(yuǎn)。若美國(guó)制裁過(guò)急而歐洲盟友準(zhǔn)備不足，政治阻力反而會(huì)消耗威懾作用。

△《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，遇有問(wèn)題時(shí)，特朗普經(jīng)常給自己、也給他人兩周的決策期限。

（央視記者 武衛(wèi)紅）