當(dāng)?shù)貢r間8月22日，美國總統(tǒng)特朗普表示，不排除宣布進(jìn)入國家緊急狀態(tài)的可能，并強調(diào)，如有必要，將對目前華盛頓特區(qū)的30天聯(lián)邦管控進(jìn)行延長，同時點名芝加哥和紐約，批評這兩座城市“一片混亂”，暗示可能采取類似措施。此番表態(tài)迅速在美國社會引發(fā)爭議與震動。

△《衛(wèi)報》報道，特朗普表示不排除宣布進(jìn)入國家緊急狀態(tài)的可能，并點名芝加哥和紐約“一片混亂”，表示芝加哥是下一個目標(biāo)。

美國總統(tǒng)的政治考量

當(dāng)?shù)剌浾撈毡檎J(rèn)為，雖然總統(tǒng)特朗普給出的理由是“應(yīng)對犯罪、維護(hù)秩序”，然而這一舉措更多是政治操作。

首先，根據(jù)《華盛頓特區(qū)自治法》，總統(tǒng)確實可以在特殊情況下接管華盛頓特區(qū)的警務(wù)，但期限最多為30天。超過30天必須得到國會批準(zhǔn)。如果總統(tǒng)宣布進(jìn)入國家緊急狀態(tài)，就可調(diào)用更廣泛的聯(lián)邦權(quán)力，不受自治法30天限制的約束，也可以繞開國會的同意程序，讓聯(lián)邦繼續(xù)管控華盛頓特區(qū)。

同時，特朗普點名華盛頓、芝加哥、紐約這類由民主黨主政的大城市，意在放大“民主黨治理失敗”的印象。芝加哥常被貼上“槍支暴力與治安崩壞”的標(biāo)簽，紐約既是特朗普的故鄉(xiāng)，也是民主黨與主流媒體的象征性舞臺。這些選擇既有象征意義，也能放大政治對比，強化“只有我能恢復(fù)秩序”的選戰(zhàn)話語。

分析人士指出，特朗普的考量并不限于當(dāng)下?！熬o急狀態(tài)”這一工具，可以繞過地方當(dāng)局甚至傳統(tǒng)法律框架，進(jìn)一步擴張總統(tǒng)權(quán)力邊界。這不僅是對現(xiàn)階段治安問題的回應(yīng)，更是為未來可能在移民、經(jīng)濟(jì)乃至社會治理等領(lǐng)域推行更大范圍的聯(lián)邦干預(yù)預(yù)先鋪路。

△路透社報道，特朗普稱，支持者希望他干預(yù)芝加哥治安問題。

輿論反應(yīng)強烈

根據(jù)最新公布的華盛頓特區(qū)民調(diào)，多達(dá)八成居民反對聯(lián)邦接管當(dāng)?shù)鼐瘎?wù)，認(rèn)為這是對地方自治的侵犯。一名特區(qū)居民在接受《華盛頓郵報》采訪時直言：“我們不需要總統(tǒng)派兵，這里不是戰(zhàn)區(qū)?！?/p>

在芝加哥和紐約，民主黨人士更是迅速表態(tài)。芝加哥市長布蘭登·約翰遜（Brandon Johnson）直接批評特朗普的做法“沒有協(xié)調(diào)性，反而適得其反”，強調(diào)這并非解決城市犯罪的有效方法。同時，伊利諾伊州州長 JB·普利茲克（JB Pritzker）明確表示：“他根本沒有權(quán)利，也沒有法律能力，將軍隊派進(jìn)芝加哥?！币晾Z伊州民主黨參議員迪克·德賓（ Dick Durbin）直言：“特朗普發(fā)出這些威脅，只不過是奪取權(quán)力，并轉(zhuǎn)移人們對他災(zāi)難性政策的注意力”。

△美聯(lián)社報道，芝加哥官員抨擊特朗普對芝加哥的威脅，并稱“別來我們城市”。

紐約州州長凱西·霍楚爾（Kathy Hochul）對特朗普提議派遣國民警衛(wèi)隊進(jìn)駐紐約的說法強烈反駁。她表示，這是對本地警力的冒犯，并暗示會動用一切可能的權(quán)力阻止聯(lián)邦干預(yù)。紐約市市長埃里克·亞當(dāng)斯（Eric Adams） 則更簡明地回應(yīng)，本地力量已經(jīng)能夠應(yīng)對治安問題，不歡迎聯(lián)邦軍事介入。

法律學(xué)界同樣引起強烈反應(yīng)。喬治城大學(xué)法學(xué)院的梅麗爾·切爾托夫（Meryl Chertoff）教授表示，特朗普邀請各州派遣國民警衛(wèi)隊進(jìn)入特區(qū)，并考慮延長控制時間，這更像“威懾或挑釁，而非基于數(shù)據(jù)的決策”；伊麗莎白·戈伊坦（Elizabeth Goitein）教授指出，特朗普是在嘗試?yán)梅陕┒磾U張權(quán)力。多位法律專家一致認(rèn)為，如果總統(tǒng)真的動用常規(guī)軍隊進(jìn)入地方治安領(lǐng)域，幾乎必然觸碰《禁止侵入法案》，引發(fā)憲政危機。

△美國“政治”網(wǎng)站報道，79%的華盛頓特區(qū)居民反對聯(lián)邦接管特區(qū)警務(wù)并部署國民警衛(wèi)隊的做法。

局勢走向

鑒于目前聯(lián)邦與地方的劍拔弩張狀態(tài)，輿論對下一步局勢走向高度關(guān)注。分析認(rèn)為，有三種可能性值得關(guān)注。

第一種可能，司法對抗升級。地方政府或議員向法院提起訴訟，尋求裁定特朗普越權(quán)，由此掀起一場圍繞“總統(tǒng)權(quán)力邊界”的司法拉鋸戰(zhàn)。

第二種可能，地方抵制加劇。芝加哥、紐約等地已明確表態(tài)，拒絕接受聯(lián)邦插手，如果特朗普進(jìn)一步推進(jìn)，則不排除引發(fā)大規(guī)?？棺h乃至街頭對抗，令治安與政治矛盾雙重惡化。

第三種可能，政治牌局持續(xù)。特朗普即便不真正落地“常規(guī)軍隊”介入，也可能借威脅本身不斷制造議題，將“法律與秩序”塑造為核心話語，以在未來選舉周期中收割選票。

△《紐約客》雜志報道，特朗普此前曾威脅聯(lián)邦政府將接管紐約，近日又稱，如果民主黨人佐蘭·馬姆達(dá)尼（Zohran Mamdani）在秋季市長選舉中獲勝，接管將實施落地。

其實，這一表態(tài)已經(jīng)讓美國社會輿論出現(xiàn)明顯撕裂：支持者稱之為“恢復(fù)秩序”，反對者則批評其“權(quán)力濫用”。這不僅在加劇美國內(nèi)部的政治和社會分裂，也可能為接下來大選周期增添更多對抗性議題。

顯然，特朗普拋出的“不排除宣布國家緊急狀態(tài)”信號，既是對華盛頓聯(lián)邦管控的延續(xù)，也是全國政治舞臺上的一次高調(diào)試探。短期看，或許能為其凝聚選票，但長期看，如果走向?qū)嵤?，將不可避免引發(fā)憲法爭議與社會撕裂，還可能把美國推入更深的制度危機。（央視記者 武衛(wèi)紅）