7月13日，黃石市紀委通報了陽新縣浮屠鎮(zhèn)南坦湖違規(guī)占湖開發(fā)問題調查處理情況。具體如下：

一、基本情況

南坦湖是省政府納入全省湖泊保護名錄予以重點保護的湖泊。2016年以來，陽新縣浮屠鎮(zhèn)政府先后引進3家企業(yè)違規(guī)侵占南坦湖進行生態(tài)旅游項目開發(fā)。在未辦理相關用地、規(guī)劃、環(huán)評等手續(xù)的情況下，在南坦湖保護區(qū)內建起了1棟五層高的框架房、1棟四層辦公樓和6棟農家樂民宿，至2019年填湖面積達到350畝，嚴重破壞了南坦湖的湖泊生態(tài)環(huán)境。陽新縣政府及有關部門不但未予查處制止，反而擬將侵占區(qū)域調出南坦湖保護區(qū)范圍，造成了惡劣的影響。

二、責任認定及處理情況

1.陽新縣政府履行湖泊保護主體責任不力，對生態(tài)環(huán)境保護工作的極端重要性認識不深、重視不夠，沒有充分發(fā)揮縣級政府在湖泊保護工作中的領導作用，對違規(guī)占湖開發(fā)等問題失察失管。時任陽新縣政府黨組成員、副縣長劉晨（分管水利工作）受到工作約談處理。

2.陽新縣浮屠鎮(zhèn)政府履行湖泊保護屬地責任不力，在未對南坦湖保護區(qū)旅游開發(fā)問題進行研究和開展可行性評估的情況下，決定在南坦湖保護區(qū)內實施旅游開發(fā)項目，存在亂作為問題；在項目引進后，浮屠鎮(zhèn)政府對該項目長期存在的未批先建、侵占湖泊等問題置若罔聞，存在不作為問題。此外，浮屠鎮(zhèn)黨委副書記石燕青作為南坦湖鎮(zhèn)級湖長，沒有對侵占南坦湖的行為予以制止，存在失職失責問題。石燕青、時任浮屠鎮(zhèn)黨委書記徐國梁分別受到黨內警告處分，浮屠鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長石訓會受到誡勉處理。

3.陽新縣水利和湖泊局履行湖泊保護職責不力，對浮屠鎮(zhèn)政府引進的生態(tài)旅游項目違法建設的辦公樓、農家樂民宿、造浪設備底座以及大面積填湖問題視而不見、察而不究，甚至在該縣湖泊劃界確權工作中擬將項目侵占區(qū)域調出南坦湖保護區(qū)范圍，存在不作為、亂作為等問題。同時，該局在相關清查整治專項工作中，還存在履職不力問題。陽新縣水利和湖泊局黨組成員黃咸俊、水政監(jiān)察大隊原大隊長張輝國、浮屠鎮(zhèn)水利服務中心主任左利民分別受到黨內警告處分，陽新縣水利和湖泊局黨組書記、局長陳敦才，黨組成員、副局長朱朝稀，四級主任科員柯大北分別受到誡勉處理。

4.陽新縣自然資源和規(guī)劃局履行自然資源違法行為查處職責不力，在已經發(fā)現(xiàn)了浮屠鎮(zhèn)政府引進的生態(tài)旅游項目存在未批先建等問題的情況下，沒有進行立案查處和采取有效措施予以制止，執(zhí)法監(jiān)管流于形式，存在不擔當、不作為等履職不力問題。時任陽新縣浮屠鎮(zhèn)國土資源管理所所長陳前濤受到黨內警告處分，時任陽新縣國土資源局國土監(jiān)察大隊大隊長李明昶受到誡勉處理，時任陽新縣國土資源局黨組書記、局長胡文省受到批評教育處理。

5.原陽新縣環(huán)境保護局履行環(huán)境保護職責不力，對南坦湖保護區(qū)內存在的大面積填湖、嚴重破壞湖泊生態(tài)等問題失察失管，存在不作為問題。時任陽新縣環(huán)境保護局浮屠分局局長劉軍受到黨內警告處分，時任陽新縣環(huán)境保護局黨組書記、局長王賢國受到批評教育處理。

三、教育警示

市紀委指出，陽新縣浮屠鎮(zhèn)南坦湖違規(guī)占湖開發(fā)問題，暴露出一些地方和部門對黨中央關于生態(tài)文明建設的重大決策部署思想重視不夠、執(zhí)行不到位，對習近平總書記“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的重要論述認識不深、領悟不夠，存在重開發(fā)輕保護和履職不力、執(zhí)法不嚴等問題。全市各級黨組織和廣大黨員干部都要從通報的典型案例中深刻汲取教訓，切實引以為戒。

市紀委強調，全市各級黨委、政府要高度重視湖泊等重要自然資源的開發(fā)保護工作，堅持綠色發(fā)展理念，把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，決不以犧牲環(huán)境為代價換取一時的發(fā)展。相關職能部門要切實履行執(zhí)法監(jiān)管職責，對占湖開發(fā)、未批先建等問題第一時間有效制止，堅決遏制重開發(fā)輕保護的沖動行為。各級紀檢監(jiān)察機關要督促屬地黨委政府和職能部門切實強化組織領導和執(zhí)法監(jiān)管，把督促打擊未批先建、侵占湖泊等問題作為開展生態(tài)環(huán)境領域政治監(jiān)督的有力抓手，對職能部門不擔當不作為、黨委政府亂決策亂作為等問題嚴查重處，切實形成高壓態(tài)勢，為推動黃石生態(tài)文明建設高質量發(fā)展提供堅強的紀律和作風保障。